Het standpunt van de Securities and Exchange Board of India (SEBI) staat in contrast met dat van de Reserve Bank of India (RBI), die volhoudt dat particuliere digitale valuta's een macro-economisch risico vormen, zo blijkt uit afzonderlijke documenten.
Beide sets documenten, die zijn ingezien door Reuters, zijn voorgelegd aan een regeringspanel dat tot taak heeft beleid te formuleren dat het ministerie van Financiën in overweging moet nemen. Het standpunt van SEBI is nog niet eerder gemeld.
India neemt al sinds 2018 een harde houding aan tegen cryptocurrencies, toen de centrale bank kredietverstrekkers en andere financiële tussenpersonen verbood om zaken te doen met crypto-gebruikers of -beurzen, hoewel deze maatregel later door het Hooggerechtshof werd verworpen.
In 2021 bereidde de regering een wetsvoorstel voor dat particuliere cryptocurrencies zou hebben verboden, maar dit is niet ingevoerd. Vorig jaar, toen India voorzitter was van de G20, riep het op tot een wereldwijd kader om dergelijke activa te reguleren.
De RBI blijft voorstander van een verbod op stablecoins, volgens een persoon met directe kennis van de discussies van het panel. De persoon, die niet bevoegd was om met de media te spreken en niet geïdentificeerd wilde worden, voegde eraan toe dat het panel van plan is om zijn rapport al in juni op te stellen.
Stablecoins zijn cryptocurrencies die ontworpen zijn om een constante wisselkoers met fiatvaluta's te behouden, zodat ze minder kwetsbaar zijn voor wilde volatiliteit.
In haar opmerkingen aan het regeringspanel heeft SEBI echter aanbevolen dat verschillende toezichthouders toezicht houden op activiteiten die verband houden met cryptocurrencies die onder hun domein vallen en dat één enkele toezichthouder voor digitale activa moet worden vermeden.
SEBI zei dat het toezicht zou kunnen houden op cryptocurrencies die de vorm van effecten aannemen, evenals op nieuwe aanbiedingen die Initial Coin Offerings (ICO) worden genoemd. Het zou ook licenties kunnen uitgeven voor aan de aandelenmarkt gerelateerde producten, aldus de persoon die op de hoogte is van de besprekingen van het panel.
Dit zou vergelijkbaar zijn met de VS, waar tokens die het karakter van effecten hebben en cryptobeurzen onder de Securities and Exchange Commission vallen.
Crypto-activa die gedekt worden door fiatvaluta's zouden gereguleerd kunnen worden door de Reserve Bank of India, aldus het panel.
De Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI) en de Pension Fund Regulatory and Development Authority (PFRDA) zouden verzekerings- en pensioengerelateerde virtuele activa moeten reguleren, zo bleek uit de documenten.
Er werd ook aanbevolen om grieven van beleggers die handelen in cryptocurrencies op te lossen in het kader van de Indiase Consumer Protection Act.
SEBI en de RBI hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar. Het ministerie van Financiën, IRDAI en PFRDA reageerden ook niet op verzoeken om commentaar.
FISCALE BELEIDSRISICO'S
In haar opmerkingen zei de RBI dat cryptocurrencies zouden kunnen leiden tot belastingontduiking en dat gedecentraliseerde peer-to-peer (P2P) activiteiten in cryptocurrencies afhankelijk zouden zijn van vrijwillige naleving - beide risico's voor de fiscale stabiliteit.
De RBI zei ook dat cryptocurrencies kunnen leiden tot verlies van "seigniorage" inkomsten, wat de winst is die een centrale bank verdient met het creëren van geld.
Nadat de orders van de RBI uit 2018 door de sector werden aangevochten en door het Hooggerechtshof werden verworpen, vroeg de centrale bank aan financiële instellingen om zich strikt te houden aan strenge regels voor het witwassen van geld en deviezen, waardoor cryptocurrencies effectief buiten het formele financiële systeem van India werden gehouden.
Desondanks bloeide de handel en in 2022 voerde de regering een belasting in op cryptotransacties in India om dergelijke handel te ontmoedigen. Vervolgens vroeg ze alle exchanges om zich lokaal te registreren voordat ze cryptotransacties vanuit het land mogelijk maakten.
Volgens een rapport van PwC uit december hebben 31 landen regelgeving die handel in cryptocurrencies mogelijk maakt.
