PayPal, Mastercard en Visa worden onderzocht wegens vermeend concurrentiebeperkend gedrag in verband met de financiering en het gebruik van de digitale portemonnee van PayPal. Het betreft een zeldzame interventie van de Financial Conduct Authority (FCA).

De FCA, die haar bevoegdheden om de mededingingswetgeving bij financiële instellingen af te dwingen slechts zelden gebruikt, verklaarde woensdag dat er nog geen conclusies zijn getrokken over een eventuele overtreding van de Britse mededingingsregels. 

De aankondiging volgt op een melding van PayPal, waarin het bedrijf aangaf in maart kennisgevingen van onderzoek en bijbehorende informatieverzoeken van de FCA te hebben ontvangen over de contractuele overeenkomsten met de twee kaartgiganten.

SAMENWERKING MET DE FCA

Alle drie de betalingsverwerkers verklaarden hun volledige medewerking aan de toezichthouder te verlenen.

Mastercard bevestigde de ontvangst van een informatieverzoek van de FCA over de details van de contractuele relatie met PayPal. 

'Mastercard streeft ernaar te voldoen aan de hoogste normen van het mededingingsrecht en zal volledig en transparant samenwerken met de FCA', aldus een woordvoerder.

Een vertegenwoordiger van Visa liet weten door de FCA op de hoogte te zijn gesteld van een onderzoek naar 'contractuele bepalingen met betrekking tot de digitale portemonnee van PayPal' en verklaarde eveneens mee te werken aan het onderzoek.

'Aangezien dit een lopend onderzoek betreft, kunnen wij op dit moment geen verdere toelichting geven', aldus een woordvoerder van PayPal.    

Het gebruik van digitale portemonnees is in Groot-Brittannië explosief gestegen. De FCA en de Payment Systems Regulator (PSR), die belast is met het waarborgen van een toegankelijk, betrouwbaar en eerlijk betalingssysteem, meldden vorig jaar dat het aandeel kaarttransacties via een digitale portemonnee is gestegen van 8% naar 29% in 2023.

De toezichthouders verklaarden in een gezamenlijke mededeling in februari 2025 dat er signalen waren binnengekomen die pleiten voor meer concurrentie tussen aanbieders van digitale portemonnees, zodat nieuwe spelers de markt kunnen betreden om de innovatie te stimuleren. 

Het onderzoek vloeit voort uit een rapport van de FCA en de PSR over digitale portemonnees van vorig jaar. Daarin werden zorgen geuit over de mededinging, die vervolgens werden gedeeld met de Britse antitrustwaakhond, de Competition and Markets Authority (CMA), om dubbel werk te voorkomen.

De CMA startte in januari 2025 al een onderzoek naar de mobiele ecosystemen van Apple en Google, inclusief hun digitale portemonnees.

De CMA meldde in februari dat zij toezeggingen had verkregen van deze techgiganten, de twee grootste aanbieders van digitale portemonnees, om de eerlijkheid in hun appstore-processen te verbeteren en de interoperabiliteit te vergroten.

De CMA reageerde niet onmiddellijk op een verzoek om commentaar over het onderzoek van de FCA.