Het ministerie had voor de aanbesteding 70.000 ton voedertarwe en 40.000 ton voedergerst gevraagd die vóór 15 februari moesten worden geladen en vóór 16 maart in Japan moesten aankomen.

Japan koopt en verkoopt zijn voedertarwe en -gerst via zogenaamde SBS-veilingen, waarbij eindgebruikers en importeurs de herkomst, prijs en hoeveelheid van het graan opgeven, zodat molenaars in hun uiteenlopende behoeften aan het voedergraan kunnen voorzien.