Deze uitspraken volgen op de ontdekking van niet eerder gerapporteerde verplichtingen en nieuwe beweringen over een gebrek aan transparantie bij swapcontracten. Het Internationaal Monetair Fonds schortte in 2024 een programma van 1,8 miljard dollar op nadat de initiële onjuiste rapportage aan het licht kwam, waardoor het schuldenbeheer van Senegal onder verscherpt toezicht kwam te staan.
Diouf stelde dat de regering en het IMF nu identieke gegevens gebruiken na audits over de periode 2019-2024.
"We zitten op één lijn wat betreft alle cijfers ... er is geen verschil," zei hij in de marge van een investeringsevenement voor West-Afrika in Manhattan, verwijzend naar zowel de schuldenlast als de begrotingssaldi.
Toch komen de schuld-to-bbp-ratio en de tekortcijfers die de regering in een recente kwartaalupdate publiceerde, niet overeen met de World Economic Outlook van het IMF.
Hij wees op de uitgebreide openbaarmaking via kwartaalverslagen over de begroting, een statistisch bulletin over de schuld en rapportage volgens de datastandaarden van het IMF, en voegde eraan toe: "Vandaag de dag is er sprake van totale transparantie."
Tegelijkertijd verklaarde Diouf dat financieringsoperaties die in 2025 zijn uitgevoerd, inclusief operaties waarbij aan derivaten gekoppelde financiering betrokken was, zijn uitgevoerd via de regionale binnenlandse markt en alleen zichtbaar zijn in de geaggregeerde emissiegegevens.
"Dit zijn operaties die via veilingen worden uitgevoerd... je kunt ze alleen zien via de totale opgehaalde bedragen," zei hij, eraan toevoegend dat de transacties niet afzonderlijk identificeerbaar waren.
De uitleg komt op een moment dat Senegal onder vuur ligt vanwege het gebruik van Total Return Swap-structuren (TRS), die door functionarissen zijn verdedigd als een goedkoper alternatief voor externe leningen. Diouf hield vol dat de instrumenten waren ingebed in binnenlandse emissies en waren gecommuniceerd aan partners, maar wees niet op een gedetailleerde openbaarmaking per post.
Wat betreft het risico zei hij dat de swaps gekoppeld zijn aan binnenlandse staatsobligaties en zo zijn gestructureerd dat marktbewegingen geen margin calls zouden veroorzaken.
"De ontwikkeling van de rentes kan niet... leiden tot een margin call... het risico is vrijwel onbestaand," zei hij, argumenterend dat de autoriteiten de rentedynamiek op de binnenlandse markt effectief beheersen.
Diouf zei ook dat Senegal geen betalingsachterstanden heeft bij schuldeisers die de respijtperiode hebben overschreden.
"We werken eraan om deze te vermijden - we werken eraan om op tijd te betalen," zei hij op de vraag naar achterstanden binnen de respijtperiode.
Reuters meldde vorige maand dat Senegal achterloopt met betalingen aan kredietverstrekkers van de Club van Parijs, waaronder Frankrijk, Groot-Brittannië, Italië en Spanje. De vertragingen vallen binnen de respijtperiodes, die doorgaans 90 dagen bedragen, en zijn niet ongebruikelijk.
Diouf beschreef bankleningen die later werden omgezet in overheidspapier, bekend als APE's, als voorheen niet-geregistreerde verplichtingen die via een audit aan het licht waren gekomen, in plaats van gemiste betalingen.
"Het zijn geen achterstanden ... het is schuld die niet was geïntegreerd," zei hij.
De omzetting in verhandelbare instrumenten was volgens hem onderdeel van een strategie voor "actief schuldenbeheer", waardoor de staat verplichtingen kon regulariseren terwijl banken activa kregen die in aanmerking komen voor herfinanciering door de centrale bank.
De gesprekken met het IMF zijn gaande, waarbij de gegevens nu zijn afgestemd en de contouren van een programma worden besproken, hoewel Diouf niet specificeerde wat er nog moet worden opgelost.
"We werken aan de afronding van het programma," zei hij.
Het IMF heeft verklaard dat er meer werk nodig is om de schuldvooruitzichten van Senegal te beoordelen, terwijl functionarissen hebben erkend dat er verschillen blijven bestaan in de besprekingen.
Omdat de toegang tot de externe markt beperkt is sinds het programma werd stopgezet, is Senegal sterker gaan leunen op regionale markten en alternatieve financieringsstructuren, waaronder swaps en instrumenten gericht op particuliere beleggers.
