CHINA STEEL CORPORATION 
De EU keurde in april 's werelds eerste plan goed om vanaf 2026 een heffing op te leggen op de invoer van koolstofrijke goederen, gericht op de invoer van staal, cement, aluminium, meststoffen, elektriciteit en waterstof.
De heffing zou een grote bedreiging vormen voor staalproducenten in China, 's werelds grootste exporteur van staal, zolang hun productie koolstofintensiever blijft dan in de EU.
De nieuwe regeling ging in oktober van start met een testfase, waarbij van importeurs van goederen in de EU alleen wordt geëist dat ze de koolstofemissies rapporteren die in die producten zijn verwerkt.
Vanaf 2026, wanneer het volledig van kracht is, zal er een heffing moeten worden betaald.
De koolstofheffing aan de grens is bedoeld om EU-industrieën en buitenlandse concurrenten op gelijke voet te plaatsen, om te voorkomen dat EU-producenten verhuizen naar regio's met minder strenge milieuregels.
De heffing zal echter ook de kosten van staalproducten die naar de EU worden verscheept verhogen, waardoor het prijsconcurrentievermogen van China zal verzwakken.
"De unilaterale instelling van CBAM door de EU is in wezen een nieuwe handelsbarrière die wordt gecreëerd onder het mom van een lage koolstofuitstoot," aldus de China Iron and Steel Association (CISA).
De opmerkingen van CISA kwamen in antwoord op een vraag van Reuters in september, voorafgaand aan de start van de eerste fase van CBAM.
CBAM houdt geen rekening met de verschillende ontwikkelingsstadia in verschillende landen en druist in tegen het principe van "gemeenschappelijke maar gedifferentieerde verantwoordelijkheden", aldus de vereniging.
"Zodra andere landen wederkerige en vergelijkbare handelsbeschermingsmaatregelen nemen om hun belangen veilig te stellen, zal dit resulteren in hogere handelskosten en toenemende risico's op handelswrijving," zei CISA.
"We hopen dat de EU de kosten en operationele uitdagingen voor haar downstream staalverbruikers als gevolg van de verandering in de importstructuur zorgvuldig in overweging kan nemen en meer kan communiceren met alle relevante partijen om de klimaatuitdagingen samen aan te gaan," voegde ze eraan toe.
De regeling zal de Chinese exportkosten van staalproducten waarschijnlijk met 4% tot 6% verhogen, vertelde Jiang Wei, de vicevoorzitter van de vereniging, aan verslaggevers tijdens een driemaandelijkse briefing eind oktober.
Adviesbureau Wood Mackenzie zei in september dat CBAM de kosten van staalimport uit India en China waarschijnlijk aanzienlijk zal verhogen.
India overweegt lokale belastingopties om de koolstofheffing van de EU te vermijden nadat het in mei zijn plan bekendmaakte om een klacht in te dienen bij de Wereldhandelsorganisatie over de koolstofheffing van de EU op ingevoerde producten. (Verslaggeving door Amy Lv en Dominique Patton in Peking; Bewerking door Florence Tan en Sonali Paul)
