(Meer details)

BERLIJN (dpa-AFX) - Banken, verzekeringsmaatschappijen en andere spelers in de financiële sector proberen wetten in de Bondsdag te beïnvloeden door miljoenen uit te geven en honderden lobbyisten in te zetten. Volgens een evaluatie van de burgerbeweging Finanzwende is geen enkele andere sector zo sterk vertegenwoordigd onder de 100 financieel sterkste lobbyisten als de financiële sector. Dit is het resultaat van het openbaar toegankelijke lobbyregister van de Bondsdag, legde de vereniging uit. Volgens het register zijn 11 van de 100 lobbyisten met de grootste budgetten banken, verzekeringsmaatschappijen en beleggingsmaatschappijen.

Bij de 100 financieel sterkste lobbyisten is de auto-industrie, die ook in het openbaar machtig is, vertegenwoordigd met zes vermeldingen, de energiesector met negen vermeldingen. Volgens de analyse van Finanzwende besteden de 10 grootste financiële lobbygroepen en verenigingen samen meer dan 42,5 miljoen euro per jaar aan het onderhouden van contacten en aan pogingen om de politiek te beïnvloeden.

Het lobbyregister wordt sinds een jaar bijgehouden op de website van de Duitse Bondsdag. Het moet zichtbaar maken wie politieke besluiten en wetgeving beïnvloedt. Professionele lobbyisten moeten zich laten registreren - uitzonderingen bestaan momenteel voor onder meer vakbonden, werkgeversorganisaties en kerken.

Lobbyisten moeten informatie verstrekken over hun cliënten en onderwerpen, alsmede over het personeel en de financiële uitgaven van hun lobbyactiviteiten bij de Bondsdag en de federale regering. Zij zijn verplicht zich te houden aan een voorgeschreven gedragscode. Overtredingen van deze code kunnen leiden tot een boete van maximaal 50.000 euro.

Binnen een jaar hebben meer dan 5500 bedrijven, verenigingen, organisaties, netwerken, individuen en anderen zich in het register ingeschreven. Het aantal aangewezen werknemers dat rechtstreeks belangenvertegenwoordiging uitoefent, bedraagt meer dan 13 000.

"Met name de financiële lobby profiteert aanzienlijk van het in het geheim uitoefenen van haar invloed", aldus Daniel Mittler, directeur van Finanzwende. "Het lobbyregister is een goed begin om achterkamertjesdeals tegen te gaan - maar de regelgeving is lang niet streng genoeg."

Volgens Finanzwende is de Duitse Vereniging van Verzekeraars (GDV) koploper op het gebied van lobby-uitgaven. Zij behartigt de belangen van verzekeringsmaatschappijen en investeerde daarvoor in 2021 ongeveer 15 miljoen euro. Tot 150 lobbyisten trokken aan de touwtjes voor GDV.

Het register bevatte veel voorheen ontoegankelijke informatie, zo prees Finanzwende. Dit omvat niet alleen informatie over lobbybudgetten, maar ook de zichtbaarheid van netwerken. Deutsche Bank is bijvoorbeeld lid van 57 organisaties, waaronder voor de hand liggende zoals de Duitse vereniging van bankiers, maar ook de Duitse vereniging voor windenergie, de Atlantic Bridge en het New Social Market Economy Initiative.

Niet alle lobby-contacten worden echter vermeld. Minister van Financiën Christian Lindner (FDP) en zijn staatssecretarissen hadden meerdere malen ontmoetingen met vertegenwoordigers van banken die niet in het lobbyregister waren opgenomen, bekritiseerde Finanzwende. Ook de staatsontwikkelingsbank KfW is niet opgenomen in het register, hoewel vertegenwoordigers regelmatig ministers en parlementsleden ontmoeten. De staatsbank wees erop dat zij als publiekrechtelijke instelling niet verplicht was haar naam in het register in te schrijven.

Finanzwende klaagde ook dat lobbybureaus die namens klanten werkten, niet verplicht waren nadere informatie te verstrekken over hun klanten, volumes en doelstellingen. Bovendien ontbrak in het register informatie over op welke wetten en besluiten het werk van een lobbyist specifiek was gericht, evenals strengere regels voor zij-instromers.

De SPD, de Groenen en de FDP hebben in hun regeerakkoord toegezegd het door de vorige regering ingevoerde register aan te scherpen. Er komt onder meer een zogenaamde uitvoerende en wetgevende voetafdruk: Alle nieuwe wetten moeten kunnen aantonen welke belanghebbenden er invloed op hebben gehad. Tot dusver is daar echter nog geen begin mee gemaakt.

Ook de burgerbeweging Finanzwende, die de lobby van de industrie heeft geëvalueerd, staat in het register als lobbyist vermeld. Er wordt een budget van 450.000 tot 460.000 euro per jaar aangegeven, met maximaal 20 medewerkers "op het gebied van lobbyen"./tam/DP/mis