BERLIJN (dpa-AFX) - Meer dan de helft van de bevolking in Duitsland woont in een huurwoning. Volgens een analyse van het Federale Bureau voor de Statistiek is Duitsland daarmee het land met de meeste huurders in de Europese Unie. Veel mensen lijden dan ook onder de stijgende huren van de afgelopen jaren - vooral in de grote steden. Om hier een einde aan te maken, hebben politici in 2015 de huurbevriezing ingevoerd. De toekomst hiervan is echter onzeker na het einde van de coalitieregering. De huurdersvereniging waarschuwt voor stijgende huren.

Hoe werkt de huurbevriezing eigenlijk?

In krappe woningmarkten zorgt de huurbevriezing ervoor dat de huur in principe niet meer dan tien procent hoger mag zijn dan de lokale huurprijs wanneer een nieuw huurcontract wordt afgesloten. De regeling loopt momenteel tot eind 2025. De betreffende deelstaatregering beslist of de huurbevriezing in bepaalde gebieden van toepassing is. Zij moet ook de toepassing ervan rechtvaardigen.

Waarom loopt de huurbevriezing af?

De wet op de huurcontrole bepaalt momenteel dat de door de deelstaten uitgevaardigde regelingen uiterlijk op 31 december 2025 aflopen. In zeven deelstaten zal de huurbevriezing zelfs eerder aflopen, als eerste in Berlijn op 31 mei.

Oorspronkelijk was de stoplichtcoalitie in haar regeerakkoord overeengekomen om deze termijn te verlengen tot 2029. In oktober presenteerde de toenmalige federale minister van Justitie Marco Buschmann (FDP) toen zijn wetsontwerp - dat voorzag in een verlenging tot eind 2028. Volgens het ontwerp zouden er ook strengere eisen komen voor de rechtvaardiging in het geval van herhaald gebruik in een bepaald gebied. Nu de stoplichtcoalitie ten einde is, is het onduidelijk of hier nog een meerderheid voor is in de Bondsdag.

Wordt de huurbevriezing nog voor de nieuwe verkiezingen verlengd?

Dat is nog onduidelijk. Volgens een woordvoerder van het federale ministerie van Justitie wordt er nog gestemd over het wetsontwerp door de federale regering. Het is echter onwaarschijnlijk dat het in de Bondsdag wordt ingediend. Bernhard Daldrup, woordvoerder huisvestingsbeleid van de SPD, liet weten dat het wetsontwerp niet ver genoeg ging voor zijn parlementaire fractie en dat hij hoopte op verbeteringen. De Groenen en de Linkse Partij zien ook ruimte voor verbetering in de huurbevriezing. Voor de woordvoerster voor het huisvestingsbeleid van de Groenen, Christina-Johanne Schroder, is een verlenging echter een topprioriteit. Caren Lay van de Linkse Partij zei dat "dat in ieder geval beter dan niets zou zijn".

De stemmen van de drie partijen zouden echter niet genoeg zijn om de huurbevriezing in de Bondsdag te verlengen. De FDP, wiens minister nog steeds het vorige ontwerp opstelde als onderdeel van de federale regering, zei in antwoord op een vraag dat ze zich altijd tegen de huurbevriezing hadden uitgesproken. "De huurbevriezing was en blijft een rem op investeringen," zei hun woordvoerder voor huisvestingsbeleid Daniel Fost.

De CDU/CSU heeft zich ook uitgesproken tegen een verlenging van de huurbevriezing. Volgens Jan-Marco Luczak, woordvoerder woonbeleid, kan dit nauwelijks worden gerechtvaardigd door het constitutionele hof. "Het kan niet zo vaak verlengd worden als gewenst; de grondwettelijke garantie van eigendom stelt grenzen aan de huurregulering." De woordvoerder voor woonbeleid van de AfD, Marc Bernhard, kondigde aan dat zijn parlementaire fractie geen voorstander zou zijn van een verlenging. De Alliantie Sahra Wagenknecht heeft hier desgevraagd nog geen commentaar op gegeven.

Wat zijn de andere plannen van de partijen voor de huurbevriezing?

Terwijl de CDU/CSU, FDP en AfD de huurbevriezing in principe afwijzen, communiceren de Groenen en Links al verdergaande plannen voor de toekomst met het oog op de komende verkiezingscampagne. Het nieuwe leiderschap van de Groenen heeft bijvoorbeeld aangekondigd dat ze de mazen in een hervorming van de huurbevriezing willen dichten. Mobiele flats zijn bijvoorbeeld nog niet opgenomen. Er wordt zelfs gesproken over een mogelijke huurbevriezing in bijzonder krappe woonwijken.

De Linkse Partij wil ook de vrijstellingen voor modernisering en renovatie schrappen. Volgens hen is de eerder toegestane 10 procent boven de vergelijkende huur voor nieuwe verhuringen ook te hoog.

De SPD hoopt daarentegen nog steeds dat de wet voor de nieuwe verkiezingen wordt aangenomen. Volgens SPD-parlementslid Daldrup moeten we niet wachten tot er een nieuwe federale regering gevormd is. Hij verwees naar de deelstaten, die hun regelgeving over huurcontrole al in de zomer moeten uitbreiden. "Als sociale vrede in het land belangrijk is voor de CDU/CSU, dan zal mijn oproep aan de CDU/CSU-parlementsfractie hopelijk vruchten afwerpen: laten we samen de wet aannemen," zei Daldrup.

Welke gevolgen zou een einde aan de huurbevriezing kunnen hebben?

Volgens de Duitse huurdersvereniging kan het aflopen van de huurbevriezing onberekenbare gevolgen hebben voor de krappe woningmarkt in veel Duitse steden. "Zonder de huurbevriezing zullen de huurprijzen voor nieuwe huurders de pan uit rijzen, omdat er geen effectieve bovengrens meer is," aldus Lukas Siebenkotten, voorzitter van de Duitse huurdersvereniging. Huurprijzen van gemiddeld 17 euro per vierkante meter zouden dan normaal zijn.

"Dit instrument laten aflopen zonder tegelijkertijd voldoende betaalbare woningen te kunnen aanbieden, zou hoogst onredelijk zijn," zei Siebenkotten. Volgens Konstantin Kholodilin van het Duitse Instituut voor Economisch Onderzoek is het ook te verwachten "dat de huren iets sterker zullen stijgen" als de huurbevriezing afloopt. Het aflopen van de huurbevriezing zou echter ook een positieve stimulans voor de bouw kunnen zijn.

Kai Warnecke, voorzitter van de vereniging van eigenaren van onroerend goed Haus und Grund, zei daarentegen: "We verwachten dat particuliere verhuurders nieuwe huren zullen blijven baseren op de lokale vergelijkende huur plus 10 procent."

Wat zijn de voor- en nadelen van huurcontrole?

De meningen verschillen over het nut van een huurbevriezing. "De huurbevriezing is al bijna tien jaar van kracht. In die tijd is de situatie op de woningmarkt niet verbeterd," stelt Warnecke. De negatieve gevolgen van de huurbevriezing voor huurders worden langzaam duidelijk: minder moderniseringen en minder nieuwbouw.

In plaats daarvan pleit Warnecke voor steun aan mensen die zwaar gebukt gaan onder de huur. "De welvaartsstaat moet deze mensen helpen - in plaats van de huurbevriezing te gebruiken om ook de huren voor de rijken te verlagen." Siebenkotten is daarentegen stellig: "Het aftoppen van nieuwe contracthuren in krappe woningmarkten is absoluut de juiste aanpak." Dit is de enige manier om ervoor te zorgen dat de huren betaalbaar blijven.

Het grote voordeel van het huurplafond in Duitsland is dat het relatief soepel is, zegt Kholodilin: "Je houdt alleen jezelf voor de gek als je denkt dat je de markt te slim af kunt zijn." Hij is van mening dat de aanpak fundamenteel verkeerd is, omdat de huurbevriezing niet alleen de huren aftopt, maar ook leidt tot een verslechtering van de kwaliteit van flats en minder nieuwbouw. Dit zou de druk op de woningmarkt alleen maar verhogen./good/DP/zb