Dat Denemarken er deze week niet in slaagde een bod uit te brengen op een aanbesteding voor offshore windenergie, is te wijten aan een star veilingmodel, een onvermogen om zich aan te passen aan de veranderde economische realiteit voor hernieuwbare energieprojecten en de toenemende concurrentie, aldus analisten op vrijdag.

De uitkomst was een klap voor Denemarken, de thuisbasis van turbinefabrikant Vestas en offshore windontwikkelaar Orsted, die een pionier is geweest op het gebied van onshore en offshore windenergie.

De aanbesteding voor ten minste 3 gigawatt (GW) aan capaciteit in de Deense Noordzee bood geen subsidies, maar nodigde uit tot concurrentie voor betalingen over 30 jaar aan de staat, die ook een belang van 20% zou hebben in elk van de ingeschreven projecten.

"De manier waarop het veilingontwerp is gemaakt, weerspiegelt de markt uit het verleden en niet de huidige kosten voor het bouwen van offshore windenergie," zei Soren Lassen, hoofd van het wereldwijde onderzoek naar offshore windenergie bij Wood Mackenzie.

In plaats van te nemen van ontwikkelaars, zou de Deense overheid moeten overwegen wat zij hen kan bieden, voegde hij eraan toe.

Het Deense systeem biedt geen subsidies of inkomstenstabilisatie, wat het minder aantrekkelijk maakt voor ontwikkelaars dan vergelijkbare offshore windveilingen in Polen, Nederland en Groot-Brittannië, aldus de industrielobbygroep WindEurope.

"Het negatieve bod zonder plafond in Denemarken creëert een ongezonde race naar de bodem en verhoogt onnodig de aanloopkosten voor offshore windontwikkelaars," zei WindEurope in een verklaring.

Bovendien betaalt Denemarken niet voor de dure netaansluiting op de offshore windparken.

Lars Aagard, de Deense minister van Klimaat en Energie, vertelde aan Reuters dat de voorwaarden voor de aanbesteding waren overeengekomen op een moment dat de marktomstandigheden veel gunstiger waren, waardoor de weg vrij was om zonder subsidies windparken op zee te bouwen.

In 2021 werd de Deense aanbesteding voor het 1 GW Thor windmolenpark zo fel aangevochten door ontwikkelaars die bereid waren om voor de rechten te betalen, dat de loterij werd gewonnen door het Duitse RWE.

De afgelopen drie jaar is de offshore windindustrie echter getroffen door stijgende kosten, stijgende rentetarieven en knelpunten in de toeleveringsketen.

"Ze worden zowel aan de kostenkant als aan de inkomstenkant op de proef gesteld," zei Aagard.

Ontwikkelaars hadden ook te maken met onzekere elektriciteitsprijzen.

"We hebben een elektriciteitssysteem met veel hernieuwbare energie," zei Brian Vad Mathiesen, professor in energieplanning en hernieuwbare energiesystemen aan de Universiteit van Aalborg.

"Om die hoeveelheid te verhogen, moet je verbruikspatronen herontwerpen," voegde hij eraan toe.

Het gebruik van overtollige stroom die door windenergie wordt gegenereerd op momenten dat gebruikers die niet nodig hebben om zogenaamde groene waterstof te produceren, is één mogelijke oplossing voor het probleem, maar de ontwikkeling daarvan is tot stilstand gekomen.

De laatste aanbesteding van Denemarken maakt deel uit van een bredere politieke overeenkomst om tegen 2030 minstens 6 GW aan nieuwe offshore windcapaciteit te installeren, en het zal ingewikkeld zijn om aanpassingen te doen in de aanloop naar verdere aanbestedingen, zei Rikke Noergaard, chief commercial officer bij analysebedrijf Aegir Insights.

Ze voegde er echter aan toe dat een mogelijke vertraging van de Deense plannen misschien niet alleen maar negatief is.

"Als we alleen al kijken naar de pijplijn van de grote ontwikkelaars, hebben de meesten hun pijplijn tot 2030 gevuld, maar er is nog veel ruimte na 2030," zei Noergaard.