Het inflatiecijfer, dat hetzelfde was als het voorlopige cijfer van twee weken geleden, kwam overeen met de verwachtingen van analisten in een peiling van Reuters.
Het was hoger dan de 1,8% in de periode tot en met oktober, aldus INE.
De stijging van zowel de elektriciteits- als de brandstofprijzen in november, met respectievelijk 4,9% en 0,8%, droeg bij aan de stijging van de inflatie, aldus INE.
De prijzen van kleding en schoeisel stegen ook, terwijl de prijzen van vrije tijd en cultuur, waaronder toerisme valt, daalden.
De jaarlijkse inflatie in Spanje is gestegen sinds het in september een tweejarig dieptepunt van 1,7% bereikte. Het percentage komt nu overeen met de verwachting van de Europese Centrale Bank van 2,4% voor het hele jaar in de eurozone.
De kerninflatie, die de volatiele prijzen van verse voedingsmiddelen en energie uitsluit, bedroeg 2,4% in de 12 maanden tot en met november, tegen 2,5% in de periode tot en met oktober, aldus INE.
De Spaanse 12-maands nationale consumentenprijzen stegen met 2,4% in de 12 maanden tot en met november, tegen 1,8% in de periode tot en met oktober. De definitieve gegevens bevestigden zowel de flash-schatting van INE van twee weken geleden als de prognoses van analisten gepolst door Reuters.