De leden van een belangrijk trans-Pacifisch handelspact die zondag in Auckland bijeenkomen, zullen de aanvragen bespreken van China en Taiwan om tot de groep toe te treden, voorstellen die de wrok tussen de buurlanden hebben verdiept en de meningen van de lidstaten hebben verdeeld.

Er wordt ook verwacht dat de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) tijdens de bijeenkomst het lidmaatschap van Groot-Brittannië zal afronden.

China versloeg Taiwan in 2021 met minder dan een week om het lidmaatschap van de groep aan te vragen, maar beide aanvragen zijn in de wacht gezet terwijl de aanvraag van het VK werd uitgewerkt.

"Dit is waarschijnlijk de eerste keer dat er serieuze afspraken worden gemaakt over wat er met de nieuwe aanvragen moet gebeuren," zei Charles Finny, een voormalig diplomaat voor Nieuw-Zeeland op het gebied van handel en buitenlandse zaken, die de onderhandelingen voor een handelsovereenkomst met Taiwan leidde.

"Er is geen consensus over," zei hij.

Het CPTPP is een baanbrekend handelspact dat in 2018 werd gesloten tussen 11 landen - Australië, Brunei, Canada, Chili, Japan, Maleisië, Mexico, Nieuw-Zeeland, Peru, Singapore en Vietnam. Groot-Brittannië wordt het 12e lid dat toetreedt tot het pact dat handelsbelemmeringen wegneemt, nu het de banden in de Stille Oceaan wil aanhalen.

Ter ondersteuning van zijn aanvraag heeft Groot-Brittannië gezegd dat de CPTPP-landen een gecombineerd BBP van 11 biljoen pond ($13,6 biljoen) zullen hebben zodra Groot-Brittannië toetreedt, of 15% van het wereldwijde BBP.

De ministers van de groep zullen naar verwachting een reeks onderwerpen bespreken, waaronder het toevoegen van nieuwe leden. Het is onzeker of er een overeenkomst zal worden gesloten.

Costa Rica, Uruguay, Ecuador en onlangs Oekraïne hebben ook een aanvraag ingediend om lid te worden van het partnerschap.

China heeft zich verzet tegen Taiwans aanvraag en zijn eigen aanvraag bij het gastland aangekaart tijdens het bezoek van de Nieuw-Zeelandse premier Chris Hipkins aan China vorige maand.

"Op dit moment communiceert en overlegt China met de leden in overeenstemming met de procedure voor toetreding tot het CPTPP," vertelde de woordvoerder van het Chinese ministerie van Handel, Shu Jueting, donderdag op een persconferentie in Peking.

HINDERNISSEN VOOR CHINA

Sommige lidstaten zijn voorstander van een beoordeling van de aanvragen op basis van het principe "wie het eerst komt, het eerst maalt", waardoor China als eerste in aanmerking zou komen, terwijl andere zich willen concentreren op de beste aanvraag.

"Nieuw-Zeeland en andere landen waren er voorstander van dat de aanvragen gelijktijdig beoordeeld zouden worden, zij het met mogelijk verschillende snelheden, afhankelijk van hun vermogen om aan de hoge normen te voldoen, in plaats van wanneer ze binnenkwamen, vertelde een bron dicht bij de zaak aan Reuters.

Dit zou voorkomen dat we China of Taiwan moeten kiezen of ze allebei moeten negeren.

"Het CPTPP is een overeenkomst met zeer hoge standaarden," vertelde de Australische minister van Buitenlandse Zaken Penny Wong vrijdag in Jakarta aan verslaggevers, toen haar gevraagd werd naar de komende bijeenkomst.

"Alle landen die de oorspronkelijke leden van het CPTPP zijn, verwachten dat elk land dat wil toetreden aan die hoge normen kan voldoen," zei ze.

Voor China is de hindernis aanzienlijk. Het CPTPP vereist dat landen tarieven afschaffen of verlagen, sterke toezeggingen doen om diensten- en investeringsmarkten open te stellen en dan zijn er nog regels rond concurrentie, intellectuele eigendomsrechten en bescherming voor buitenlandse bedrijven. "Er zijn zowel economische als politieke complexiteiten," zei Aidan Arasasingham, een onderzoeksmedewerker bij het Centre for Strategic and International Studies in Washington DC.

"Er gaapt een grote kloof tussen de hoge normen en bindende verplichtingen die van de CPTPP-leden worden geëist, en waar China op dit moment staat," voegde hij eraan toe.

Herziening moet plaatsvinden op basis van verdiensten, niet op basis van data, zei Joanne Ou, de feitelijke ambassadeur van Taiwan in Nieuw-Zeeland.

"Dat is de meest transparante en eerlijke manier om ze te herzien," zei ze. De Taiwanese onderminister van Buitenlandse Zaken, Roy Lee, vertelde verslaggevers vorige week in Taipei dat Taiwan volledig voldoet aan de criteria voor toetreding tot het CPTPP, maar dat er politieke kwesties zijn die eerst moeten worden aangepakt, zei hij, zonder er verder over uit te weiden.

De aanvragen van de andere landen bieden ook kansen.

Mary Ng, de Canadese minister van kleine ondernemingen, exportbevordering en internationale handel, zei dat Canada de aanvraag van Oekraïne steunt.

"Na de modernisering van de vrijhandelsovereenkomst tussen Canada en Oekraïne dit jaar, weet Canada dat Oekraïne in staat is om aan de hoge normen van de CPTPP te voldoen," zei ze. (Verslaggeving door Lucy Craymer in Wellington, Ben Blanchard in Taipei en Joe Cash in Beijing. Bewerking door Praveen Menon en Muralikumar Anantharaman)