In de ochtendhandel verloor de real 1,5% aan waarde ten opzichte van de dollar, terwijl de beursindex van Sao Paulo voor de middag met 3,24% daalde. De aandelen van het staatsoliebedrijf Petrobras daalden met 6%.

In toespraken tijdens zijn inauguratie op zondag in Brasilia beloofde Lula dat het aanpakken van honger en armoede "het kenmerk" zou zijn van zijn derde presidentschap, na twee eerdere periodes van 2003 tot 2010.

Lula versloeg in oktober nipt de extreem-rechtse ex-president Jair Bolsonaro, waardoor het grootste land van Zuid-Amerika weer een linkse koers gaat varen.

Op maandag gaf Lula de ministers opdracht om de door de vorige regering genomen privatiseringsmaatregelen te herroepen, waaronder studies om oliemaatschappij Petrobras, de posterijen en de staatsomroep EBC te verkopen.

Op zondag ondertekende hij een decreet tot verlenging van een vrijstelling van federale belastingen voor brandstoffen, een maatregel van zijn voorganger om de kosten ervan te verlagen in de aanloop naar de verkiezingen, maar die de schatkist 52,9 miljard reais (9,9 miljard dollar) per jaar aan belastinginkomsten zal ontnemen.

De federale belastingvrijstelling voor brandstoffen zal een jaar duren voor diesel en biodiesel en twee maanden voor benzine en ethanol, zo bleek maandag uit een in het officiële staatsblad gepubliceerd decreet.

Minister van Economie Fernando Haddad had gezegd dat de vrijstelling niet zou worden verlengd, wat tot verdeeldheid leidde in het nieuwe kabinet, maar senator Jean Paul Prates, die naar verwachting algemeen directeur van Petrobras zal worden, zei dat de verlenging zou doorgaan.

De belastingkwestie zorgde voor een eerste verdeeldheid in het nieuwe kabinet.

Haddad zei maandag dat hij een nieuw fiscaal anker zal voorstellen om de overheidsfinanciën te herstellen. "Wij zijn hier niet voor avonturen", zei hij in een toespraak, in een poging de markt te kalmeren.

Lula, die tijdens zijn eerste twee ambtstermijnen miljoenen Brazilianen uit de armoede haalde, bekritiseerde Bolsonaro omdat hij de honger in Brazilië liet terugkeren, en huilde tijdens zijn toespraak tot aanhangers op zondag toen hij beschreef hoe de armoede weer was toegenomen.

Bondgenoten zeiden dat Lula's nieuwe sociale geweten het resultaat was van zijn 580 dagen in de gevangenis, meldde Reuters zondag.

Lula bracht zijn eerste dag in functie door met ontmoetingen met meer dan een dozijn staatshoofden die zijn inauguratie hadden bijgewoond.

De ontmoetingen begonnen met de koning van Spanje en werden voortgezet met Zuid-Amerikaanse presidenten, waaronder de linkse leiders van Argentinië, Chili en Bolivia, evenals vertegenwoordigers van Cuba en Venezuela, en vicepresident Wang Qishan van China.

In een van zijn eerste besluiten op zondag droeg Lula zijn kabinet op om Bolsonaro's besluit om een aantal documenten van zijn regering onder een 100-jarig zegel van geheimhouding te plaatsen, te herzien.

In zijn beëdigingstoespraak voor het Congres zei Lula dat hij niet uit is op wraak, maar dat alle misdaden die onder Bolsonaro worden gepleegd, ter verantwoording zullen worden geroepen via een eerlijk proces.

Bolsonaro vertrok 48 uur voor het einde van zijn ambtstermijn van Brazilië naar Florida, een afwezigheid die hem vrijwaart van onmiddellijke rechtsvervolging na het verlies van zijn presidentiële onschendbaarheid, aldus juristen, nu hij geconfronteerd wordt met onderzoeken in verband met zijn antidemocratische retoriek en zijn aanpak van de COVID-19 pandemie.

($1 = 5,3458 reais)