Mairead McGuinness, hoofd financiële diensten, zal in april een nieuwe strategie voor retailbeleggingen aankondigen om de kapitaalmarkt van het blok te verdiepen nu het sinds Brexit te maken heeft met concurrentie uit Londen.
Dit zou een verbod op "inducements" of provisies kunnen inhouden als onderdeel van de inspanningen om particuliere beleggers in de EU meer waar voor hun geld te bieden.
Inducements zijn al verboden in Nederland en Groot-Brittannië, om een einde te maken aan wat volgens critici een belangenconflict is dat ertoe leidt dat klanten meer betalen voor producten vanwege kosten die zij niet kennen, omdat banken de kosten van de inducements of commissies aan hen doorberekenen.
Verzekeraars en banken staan al in de rij om te lobbyen tegen het mogelijke verbod op dit verkoopmodel, dat in de EU de verkoop van financiële retailproducten domineert.
Ook Duitsland heeft laten weten tegen een verbod te zijn, omdat het een tegenslag zou zijn voor pogingen om de particuliere beleggingen op de EU-kapitaalmarkten te vergroten.
McGuinness zei in april niet dat ze een verbod in haar voorstellen zou opnemen, maar pleitte er wel voor: uit de effectbeoordeling van de Commissie blijkt dat kleine beleggers vaak het advies krijgen om duurdere producten te kopen.
"Het is van groot belang dat we het huidige systeem door elkaar schudden en de mensen een situatie bieden waarin geld voor hen werkt", zei McGuinness tegen het Europees Parlement.
Producten die via inducements worden verkocht, zijn gemiddeld 35% duurder dan producten die zonder inducements worden verkocht, zei ze.
"De meeste mensen vinden het moeilijk om te begrijpen hoeveel ze betalen wanneer vergoedingen zelfs maar gedeeltelijk verborgen zijn," zei ze.
"Ik denk dat het goed is om deze brandnetel vast te pakken en veranderingen ten goede door te voeren."
De EU-lidstaten en het Europees Parlement hebben het laatste woord over elk voorstel om inducements te verbieden.
