Het geraamde inkomstenverlies, door Reuters berekend op basis van gegevens van het Braziliaanse ministerie van Financiën, omvat een nieuw regeringsvoorstel om de brandstofprijzen te verlagen dat nog op goedkeuring in het Congres wacht.

De hoge inflatie en het ongelijke economische herstel drukken op de populariteit van Bolsonaro, die in de presidentsrace de voormalige president Luiz Inacio Lula da Silva achter zich laat. Nu de verkiezingen van oktober naderen, heeft de regering van Bolsonaro in toenemende mate een lappendeken van belastingvoordelen omarmd.

Meer dan de helft van de nieuwe stimuleringsmaatregelen zal echter aan het eind van het jaar aflopen, waardoor analisten waarschuwen voor dreigende inflatiedruk begin 2023.

"We zullen volgend jaar voor dit dilemma komen te staan: of we krijgen een hogere inflatie dan voorspeld, of we krijgen slechtere begrotingsvooruitzichten dan voorspeld, om de belastingvrijstellingen te kunnen behouden," zei de voormalige minister van Financiën Jeferson Bittencourt, nu econoom bij ASA Investments.

De maatregelen drukken ongeveer 0,9 procentpunt inflatie van dit jaar tot 2023, schatte hij, wat de centrale bank onder druk zou zetten om de rente langer hoger te houden. De beleidsmakers hebben de rentevoet in maart 2021 verhoogd tot 12,75%, van een recordlaagte van 2%, en zullen hem deze week opnieuw verhogen.

Het Ministerie van Economische Zaken heeft niet gereageerd op een verzoek om commentaar.

"Je lost een probleem op in 2022, maar zet een groter probleem op in 2023," zei econome Tatiana Nogueira van XP Investimentos.

De belastingvoordelen dit jaar variëren van lagere invoertarieven en industriële belastingen (IPI), tot zelfs een speciale belastingregeling voor voetbalclubs. De Braziliaanse IPI-belasting wordt geheven op industrieën die industrieproducten maken en importeren, zoals koelkasten, auto's, airconditioners en televisies.

Meer dan de helft van de gederfde inkomsten zal dit jaar komen van belastingverlagingen en overheidssubsidies om de stijgende brandstofprijzen te beteugelen, die naar verwachting ongeveer 64,8 miljard reais zullen kosten, in afwachting van verdere herzieningen in het Congres.

In maart bekritiseerde speciaal minister van Financiën en Begroting Esteves Colnago de belastingverlagingen op benzine omdat zij vooral de midden- en hogere klasse ten goede komen en niet de meest behoeftige Brazilianen.

XP's Nogueira waarschuwde ook dat een deel van de besparingen van dergelijke belastingvoordelen door de brandstofvoorzieningsketen wordt geabsorbeerd, en dat slechts 60% tot 80% van het voordeel de consumenten bereikt.

Zelfs die kostenverlichting kan binnenkort teniet worden gedaan door een prijsverhoging van het staatsoliebedrijf Petrobras, dat een beleid voert om de binnenlandse brandstofprijzen vast te stellen in overeenstemming met de wereldmarkt.

Petrobras heeft de benzineprijzen voor het laatst in maart verhoogd. De vereniging van brandstofimporteurs Abicom schat dat zij nu ongeveer 17% achterblijven bij de wereldwijde benchmarks.

($1 = 5,1148 reais)