Exclusief-ECB bereid geldbeurs voor Oekraïense vluchtelingen op te zetten met EU-garantie

De Europese Centrale Bank is bereid een regeling te organiseren waarbij miljoenen Oekraïense vluchtelingen hun hryvnia in euro's kunnen omwisselen, als de EU de ECB een garantie geeft die het risico van de bank dekt, zo bleek uit een document van de ECB.

Bijna 4 miljoen Oekraïners zijn voor de Russische invasie naar de EU gevlucht, maar zij hebben problemen met het wisselen van geld, omdat maar weinig banken de valuta van een door oorlog overspoeld land willen kopen.

Bronnen vertelden Reuters eerder in de maand dat de ECB werkte aan een faciliteit voor het omwisselen van valuta, maar in het document worden voor het eerst de opties uiteengezet voor de manier waarop dat zou kunnen worden bereikt.

"De voorkeursoptie zou zijn dat de ECB en de nationale centrale banken van het Eurosysteem optreden als fiscale agenten voor de Unie," aldus het ECB-document, dat vorige week aan de Europese Commissie werd toegezonden en door Reuters werd ingezien.

Bij deze optie zouden de regeringen van de EU de ECB een mandaat geven om de regeling uit te voeren en, om zich te houden aan het verbod op monetaire financiering van regeringen door de bank, zouden zij de bank het geld verschaffen dat nodig is om dat mandaat te vervullen.

"De alternatieve optie is gebaseerd op een mandaat dat door de centrale bank van Oekraïne aan de ECB wordt gegeven," aldus het ECB-document.

De ECB zou een overeenkomst sluiten met de centrale bank van Oekraïne om als haar agent op te treden en de EU zou via haar begroting een garantie verlenen om het risico te dekken dat de Oekraïense centrale bank de overeenkomst niet zou kunnen nakomen wegens de oorlog.

De deal zou de wisselkoers voor de omwisseling van hryvnias in euro's, het maximumbedrag en de periode gedurende welke de regeling operationeel zou zijn, omvatten.

Hoewel het voorstel van de ECB voor euro's geldt, zei de bank dat het zou kunnen worden uitgebreid tot de EU-landen die de euro niet gebruiken.

De meeste vluchtelingen zijn naar Polen gegaan, dat zegt dat het tot nu toe 2,3 miljoen mensen heeft opgevangen. Ook EU-collega's Roemenië, Slowakije en Hongarije hebben grote aantallen vluchtelingen zien aankomen. Daarvan is alleen Slowakije lid van de eenheidsmunt.

Een EU-functionaris zei dat er onder de EU-landen brede steun was voor een door de ECB voorgestelde garantie voor de hele EU, omdat de risico's van de regeling dan gelijker over de EU-landen zouden worden verdeeld.

Nu treffen ze vooral de nationale centrale banken in landen waar de vluchtelingen het talrijkst zijn.

Het voorstel van de ECB staat los van een ander plan dat nu door de regeringen van de EU-landen wordt overwogen en volgens hetwelk elke Oekraïense vluchteling gedurende drie maanden tot 10.000 hryvnia (311 euro) in een EU-valuta zou kunnen wisselen, waarbij elk EU-land alleen het financiële risico van de ruil zou dragen.