Op grond van een wet van 1958 zijn passagiersluchtvaartmaatschappijen vrijgesteld van toezicht door de Federal Trade Commission en van de meeste staatsonderzoeken. De procureurs-generaal van de staten zeiden dat zij "weinig tot geen gezag hebben om luchtvaartmaatschappijen verantwoordelijk te stellen voor onaanvaardbaar gedrag tegenover consumenten."
In de brief staat dat het U.S. Transportation Department niet voldoende actie heeft ondernomen. "De Amerikanen zijn terecht gefrustreerd dat de federale overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op de consumentenbescherming in de luchtvaart, niet in staat of niet bereid zijn om de luchtvaartindustrie ter verantwoording te roepen en klachten snel te onderzoeken," aldus de brief.
