Ministers van de 14 IPEF-landen ondertekenden ook formeel de eerder overeengekomen tekst van een derde pijler, die betrekking heeft op de veerkracht van de toeleveringsketen, op een bijeenkomst tijdens de top van leiders van de Asia Pacific Economic Cooperation in San Francisco.
De overeenkomsten over drie van de vier IPEF-pijlers laat de handelspijler van het initiatief in het ongewisse, nadat onderhandelingen in de afgelopen week niet tot een overeenkomst hadden geleid.
Het uitblijven van een handelsovereenkomst met het IPEF is een tegenslag voor de regering Biden. Zij had het initiatief tijdens de APEC-top willen presenteren als een symbool van haar economische betrokkenheid in Azië, om landen een tegenwicht te bieden tegen de groeiende invloed van China in de regio.
Maar Raimondo zei dat de vooruitgang op het gebied van toeleveringsketens, schone energie en corruptiebestrijding "tonnen enthousiasme" had losgemaakt bij de IPEF-partners.
IPEF "lost problemen op in toeleveringsketens, in infrastructuur, in het klimaat die zeer relevant zijn voor onze partners," zei Raimondo.
De aangesloten landen ondertekenden ook een "overkoepelende overeenkomst" die IPEF volgens Raimondo "duurzamer" zal maken door de oprichting van een raad op ministerieel niveau om alle vier de pijlers te evalueren en te beheren, met jaarlijkse vergaderingen. Er wordt ook een aparte commissie opgericht die zich richt op de door de handel geleide pijlers.
Raimondo zei dat het akkoord over schone energie wegen zal creëren voor meer privé-investeringen in IPEF-lidstaten om hun overgang naar koolstofarme energiebronnen te versnellen, waaronder een "katalytisch kapitaalfonds" van $30 miljoen dat zal helpen bij de ontwikkeling van "bankabele" schone energieproducten en landen technische bijstand zal bieden.
Een aparte groep van bedrijven uit de privésector en non-profitorganisaties zal zich richten op het mobiliseren van klimaatinvesteringen in IPEF-landen, zei ze.
Over de pijler die gericht is op het bestrijden van corruptie en belastingontduiking zei een hoge ambtenaar van het Amerikaanse ministerie van Handel dat de overeenkomst zowel juridisch bindende als niet-bindende eisen stelt aan de transparantie van anticorruptie- en belastingadministratiewetten.
Maar de ambtenaar zei dat er geen traditioneel systeem voor geschillenbeslechting zou komen om naleving van de anticorruptiebepalingen af te dwingen. In plaats daarvan roept de tekst op tot nieuwe instrumenten voor capaciteitsopbouw om landen te helpen betere instellingen en naleving te ontwikkelen.
Landen die deelnemen aan IPEF zijn Australië, Brunei, Fiji, India, Indonesië, Japan, Zuid-Korea, Maleisië, Nieuw-Zeeland, de Filippijnen, Singapore, Thailand, Vietnam en de Verenigde Staten. Alle landen behalve India en Fiji zijn ook lid van APEC. (Verslaggeving door David Lawder; redactie door Christina Fincher)
