De door militairen geleide regering van Mali is in gesprek met goudmijnexploitanten over voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet. Volgens een door Reuters ingezien ontwerp van de nieuwe wet zouden de Malinese staats- en particuliere belangen in nieuwe projecten kunnen oplopen van 20% nu tot 35%. De regering kondigde de herziening van de mijnbouwwet in januari aan nadat een interne audit had aangetoond dat Mali, een van de grootste goudproducenten van Afrika, geen eerlijk deel van de winst ontving en te veel belastingvoordelen verleende.

Het ontwerp, gedateerd 17 juni en geverifieerd door drie bronnen dicht bij de besprekingen, laat zien dat de regering een direct belang van 10% wil nemen in mijnbouwprojecten zodra er een vergunning is afgegeven, waardoor zij recht heeft op 10% van de dividenduitkeringen.

Het zou de staat de optie geven om binnen de eerste twee jaar van commerciële productie nog eens 20% te kopen, mogelijk via een nieuw op te richten staatsmijnbouwentiteit.

Internationale investeerders zouden een belang van 5% moeten afstaan aan de lokale bevolking, aldus het document.

De huidige mijnbouwwet van Mali, die in 2019 is aangenomen, geeft de staat het recht op 10% met de mogelijkheid om nog eens 10% te verwerven.

Een apart wetsvoorstel in de wet zou ervoor zorgen dat mijnbouwbedrijven meer lokale inwoners in dienst nemen voor topposities, vaardigheden en technologie overdragen en een bovengrens stellen aan de salariskosten van expats, aldus de bronnen.

Een woordvoerder van het mijnbouwministerie van Mali weigerde commentaar te geven op het wetsontwerp en zei dat er tot nu toe nog geen wetsvoorstel is ingediend bij het overgangsparlement van het land.

Barrick Gold, 's werelds nummer 2 goudmijnexploitant, en de Canadese rivaal B2Gold behoren tot de grootste producenten en hebben hun productie in Mali uitgebreid, zelfs te midden van frequente regeringswisselingen en toenemende onveiligheid.

De twee behoren tot een aantal mijnbouwers die deelnemen aan gesprekken met de regering, die graag meer inkomsten wil halen uit een sector die aantrekkelijk is gebleven ondanks staatsgrepen en een dodelijke islamitische opstand.

ONZEKERHEID OVER REGELGEVING

Barrick heeft er "vertrouwen in dat Mali door middel van een constructieve dialoog" aantrekkelijk kan blijven als investeringsbestemming, aldus de in Toronto gevestigde mijnbouwer, die al meer dan twintig jaar actief is in Mali.

"Zoals in elke relatie die al generaties lang bestaat, zijn er af en toe meningsverschillen geweest tussen de partners, maar deze zijn altijd opgelost door middel van een constructieve dialoog," zei een woordvoerder, eraan toevoegend dat het bedrijf "in dezelfde geest" met de regering in gesprek was over de code.

De regering heeft al een belang van 20% in mijnbouwprojecten zoals Loulo-Gounkoto van Barrick en Fekola van B2Gold. Beide mijnen behoren tot de grootste op het continent en dit jaar zal Loulo-Gounkoto naar verwachting ongeveer 560.000 ounces goud produceren, terwijl Fekola mikt op ongeveer 610.000 ounces.

Resolute Mining en Hummingbird Resources zijn ook actief in Mali.

De voorgestelde wijzigingen vormen een bron van onzekerheid over de regelgeving voor een sector die de afgelopen jaren relatief afgeschermd is geweest van het turbulente politieke en veiligheidslandschap, aldus Mucahid Durmaz, senior West-Afrika analist bij Verisk Maplecroft.

"Aangezien de junta de staatsinkomsten moet verhogen, zal de verandering waarschijnlijk meer staatsinterventies aanmoedigen, zoals eisen om opnieuw te onderhandelen over mijnbouwcontracten, het invoeren van extra belastingen en het tijdelijk opschorten van mijnbouwprojecten," aldus Durmaz.

De gesprekken met de regering over de nieuwe regels zijn "bemoedigend en gezond" en zullen naar verwachting de komende maanden worden voortgezet, aldus Clive Johnson, CEO van B2Gold.

Johnson zei dat hij het ontwerpdocument nog niet had gezien en weigerde commentaar te geven op de eisen van de regering.

"Er zijn veel discussies gaande, wat erg gezond is, en we hebben er alle vertrouwen in dat we een gemeenschappelijke basis kunnen vinden," zei hij. (Verslaggeving door Felix Njini en David Lewis, aanvullende rapportage door Tiemoko Diallo in Bamako; Bewerking door Bate Felix en Conor Humphries)