Bijna 2.500 mortiergranaten uit Servië, die vorig jaar voor het Indonesische spionagebureau gekocht werden, werden omgebouwd om vanuit de lucht gedropt te worden, en sommige werden gebruikt bij aanvallen op acht dorpen in Papoea, volgens een rapport van een groep die toezicht houdt op de wapenhandel en foto's die aan Reuters verstrekt werden.

De vermeende aanschaf voor de staatsinlichtingendienst, bekend als BIN, werd niet bekendgemaakt aan de parlementaire toezichtscommissie die de begroting ervan goedkeurt, vertelden drie leden aan Reuters.

De in Londen gevestigde toezichthoudende groep, Conflict Armament Research (CAR), zei dat de mortiergranaten vervaardigd werden door de Servische staatswapenproducent Krusik en later aangepast werden om uit de lucht gedropt te worden in plaats van afgevuurd te worden uit een mortierbuis. Het zei dat de naar BIN gezonden wapens ook 3.000 elektronische ontstekers en drie tijdmechanismen omvatten, die gewoonlijk gebruikt worden om explosieven tot ontploffing te brengen.

De 81mm mortiergranaten werden gebruikt bij aanvallen in oktober op dorpen in Papoea, een Indonesische provincie waar een decennialange campagne door gewapende separatisten de laatste jaren in een stroomversnelling is gekomen, volgens de CAR, een ooggetuige, en mensenrechtenonderzoekers die werken namens verschillende kerkgenootschappen.

Reuters kon bepaalde aspecten van het CAR-rapport niet onafhankelijk bevestigen, onder meer of BIN de lading ontvangen had. Reuters kon ook niet vaststellen wie toestemming had gegeven voor de aankoop van de munitie of wie ze in Papoea had gebruikt.

BIN en het Ministerie van Defensie hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar over de aankoop of het gebruik van de mortiergranaten.

De parlementaire commissie van toezicht houdt volgende week een besloten hoorzitting met BIN, en de wapenaankoop zal daar besproken worden, zei een commissielid.

Tubagus Hasanuddin, een voormalig generaal die ook zitting heeft in de parlementaire commissie die toezicht houdt op het BIN, zei dat de inlichtingendienst kleine wapens kan aanschaffen voor de zelfverdediging van haar agenten, maar dat eventuele wapens van militaire kwaliteit "voor onderwijs- of opleidingsdoeleinden moeten zijn en niet voor de strijd."

"Wij moeten eerst een hoorzitting met BIN houden en de reden nagaan. Daarna zullen wij de wettigheid nagaan," zei hij.

Niemand werd gedood, hoewel huizen en verscheidene kerken in vlammen opgingen, volgens een getuige en onderzoekers die voor acht mensenrechtengroeperingen en kerkgenootschappen werken om de aanvallen te documenteren.

"Het is duidelijk dat deze mortieren offensieve wapens zijn die in burgergebieden gebruikt werden," zei Jim Elmslie, convenor van het West Papoea Project aan de Universiteit van Wollongong, die in april het rapport van de CAR indiende bij het VN-Bureau voor de Mensenrechten van de Hoge Commissaris. "Dit is een schending van het humanitair recht."

BIN is een civiel agentschap dat onder rechtstreeks gezag staat van de president van Indonesië, Joko Widodo, algemeen bekend als Jokowi. Het bureau van de president heeft niet gereageerd op een verzoek om commentaar over de aankoop of het gebruik van de wapens.

Een woordvoerder van het Indonesische leger, kol. Wieng Pranoto, vertelde Reuters dat zijn strijdkrachten de munitie niet op de dorpen hebben laten vallen. Hij weigerde te zeggen of BIN de munitie heeft ingezet.

Volgens de Indonesische wet moeten het leger, de politie en andere overheidsdiensten toestemming vragen aan het Ministerie van Defensie om wapens te kopen, en moeten zij materiaal gebruiken dat door de binnenlandse defensie-industrie is geproduceerd, als dat beschikbaar is. De staatswapenproducent PT Pindad produceert mortiergranaten, en die maken deel uit van het arsenaal van de strijdkrachten.

Een bron van het Ministerie van Defensie, bekend met het aankoopsysteem, zei dat het ministerie nooit de aankoop heeft goedgekeurd, noch enige verordening die BIN in staat zou stellen de munitie aan te schaffen.

"Het roept vragen op over waarom BIN ze zou willen hebben," zei deze persoon.

Een ander lid van de parlementaire commissie die toezicht houdt op BIN zei dat hij persoonlijk de bevindingen in het verslag van CAR aan het onderzoeken was om na te gaan of er sprake was van verkeerd handelen. Hij zei dat hij BIN en PT Pindad om uitleg had benaderd, maar "veel reusachtige muren vond."

"Er moet iets zijn dat zeer, zeer gevoelig ligt," zei hij tegen Reuters.

De woordvoerder en het bureau van de president-directeur van PT Pindad gaven geen antwoord op gedetailleerde vragen van Reuters over hoe de mortiergranaten werden aangeschaft of wie ze gebruikte.

Een van de commissarissen van het bedrijf, Alexandra Wuhan, weigerde de bijzonderheden van de aankoop te bespreken, maar zei: "Pindad is verplicht en onderworpen aan de wetten, regels en voorschriften van Indonesië betreffende militaire en civiele wapenaankopen, evenzo BIN als de eindgebruiker. Pindad kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het wanneer en waar de wapens door de Indonesische autoriteiten gebruikt worden. Wij hebben een dergelijke controle niet."

WAPEN AANKOOP

CAR is een in Europa gevestigde wapenmonitor die onder meer de Europese Unie, de Verenigde Naties, en de regeringen van de VS en Groot-Brittannië tot zijn klanten mag rekenen.

De organisatie heeft foto's geanalyseerd van de munitie die bij de aanslagen in Papoea gebruikt is en heeft op 26 november via de missie van het land bij de Verenigde Naties in New York de Servische regering formeel om informatie over de granaten gevraagd.

De VN-ambassadeur van Servië, Nemanja Stevanovic, heeft op 31 dec. geantwoord in een "note verbale", een formeel diplomatiek communiqué. James Bevan, uitvoerend directeur van de CAR, zei dat de informatie in dat communiqué de basis vormde van het rapport van de groep die wapens opspoort.

De CAR weigerde het antwoord van Servië te delen, onder verwijzing naar protocollen. Stevanovic, en de VN-missie van Servië, hebben niet gereageerd op een verzoek van Reuters om de note verbale te delen.

DE OVERDRACHT

In het rapport stond dat Servië bevestigde dat Krusic de M-72 mortiergranaten met hoge explosie maakte, die in februari 2021 aan de Servische wapenleverancier Zenitprom DOO werden verkocht, samen met de 3.000 elektronische ontstekers en tijdmeters. De munitie werd vervolgens door Zenitprom DOO uitgevoerd naar PT Pindad voor BIN, zegt de groep.

Op 6 okt. 2020, aan het begin van het aankoopproces, verstrekte BIN aan de Servische autoriteiten eindgebruikerscertificaat nr. R-540/X/2020, waarin bevestigd werd dat zij de exclusieve gebruikers zouden zijn van de artikelen in de zending en dat de munitie niet aan andere partijen zou worden overgedragen of verkocht zonder toestemming van de Servische autoriteiten, aldus het rapport. Vóór de aanval op Papoea is geen verzoek tot overdracht van de wapens gedaan, zo heeft de Servische regering aan de CAR meegedeeld, aldus het rapport.

In haar rapport zei de CAR dat Servië bevestigde dat de partijnummers op de in Papoea gebruikte granaten overeenkwamen met die van de door BIN gekochte granaten.

Enkele details van het rapport die Reuters niet onafhankelijk kon bevestigen zijn onder andere de overeenkomende lotnummers van de mortiergranaten, de overdracht van de zending munitie aan BIN of de vraag of BIN zich aan het eindgebruikerscertificaat gehouden heeft. Reuters kon niet vaststellen wie de mortiergranaten had aangepast of waarom BIN de timers en ontstekers had gekocht.

CAR zei dat BIN de Servische regering een "leveringsverificatiecertificaat" had verstrekt, hoewel Reuters niet onafhankelijk kon bevestigen dat de wapens in handen van BIN waren gekomen.

Een ambtenaar van de afdeling wapenbeheersing van het Servische Ministerie van Handel in Belgrado en de ambassade van het land in Jakarta hebben niet gereageerd op het verzoek van Reuters om commentaar. Krusik en Zenitprom DOO reageerden niet op verzoeken om commentaar.

AANVALLEN OP DORPEN

In het grondstofrijke Papoea suddert al sinds 1969 een onafhankelijkheidsrebellie, toen een stemming onder toezicht van de Verenigde Naties, waarbij slechts ongeveer 1.025 mensen betrokken waren, ertoe leidde dat de voormalige Nederlandse kolonie een deel van Indonesië werd.

De veiligheidssituatie in Papoea is "dramatisch verslechterd" sinds april 2021, toen separatisten het hoofd van het Papoea-kantoor van de BIN in een hinderlaag doodden, volgens een verklaring van drie speciale rapporteurs van de V.N. in maart. Tussen april en november vorig jaar waren er volgens hen "schokkende misbruiken" door de regering. De Indonesische regering verwierp hun verklaring.

Vanaf 10 okt. 2021 hebben helikopters en drones gedurende verscheidene dagen op acht dorpen in het Kiwirok-district gevuurd en munitie laten vallen, volgens de ooggetuige die door Reuters, mensenrechtenonderzoekers en verscheidene plaatselijke kerkleiders is geïnterviewd.

"Ze hebben bommen laten vallen met drones," vertelde dominee Yahya Uopmabin aan Reuters, die zei dat hij de aanval gadesloeg vanuit de nabijgelegen bergen, waar veel bewoners heen waren gevlucht. "Gebedshuizen, huizen van bewoners stonden in brand."

Eneko Bahabol, een Papoea-onderzoeker die werkt voor een consortium van acht mensenrechten- en kerkgroepen, zei dat er 32 mortiergranaten werden afgeworpen, waaronder vijf die niet ontploften. Reuters heeft foto's van de niet-ontplofte kogels gezien.

Op de foto's uit de CAR is te zien dat de mortiergranaten de merktekens dragen van de Servische staatswapenfabrikant. Samuel Paunila, hoofd van het munitiebeheer-adviesteam van het Geneva International Centre for Humanitarian Demining, bevestigde dat de mortiergranaten Krusic markeringen hadden. (Verslaggeving door Tom Allard en Stanley Widianto. Aanvullende verslaggeving door Michelle Nicholls in New York en Aleksandar Vasovic in Belgrado. Bewerking door Gerry Doyle)