Poetin zei dat hij de toekomst van de graanovereenkomst zaterdag met Afrikaanse leiders zou bespreken.
DE PAKKETOVEREENKOMST
De Verenigde Naties en Turkije hebben afgelopen juli bemiddeld bij het graaninitiatief voor de Zwarte Zee om een wereldwijde voedselcrisis aan te pakken die verergerd is door de invasie van Moskou in Oekraïne en de blokkade van zijn havens aan de Zwarte Zee.
Het maakt het mogelijk om voedsel en kunstmest te exporteren vanuit drie Oekraïense havens - Chornomorsk, Odesa en Pivdennyi (Yuzhny). De overeenkomst is drie keer verlengd, voor het laatst tot 17 juli.
Tot nu toe heeft Oekraïne in het kader van de overeenkomst bijna 32 miljoen ton maïs en tarwe geëxporteerd. Het initiatief maakt ook de veilige export van ammoniak mogelijk - een belangrijk ingrediënt in nitraatmeststoffen - maar er is nog niets verscheept.
Om Rusland ervan te overtuigen om in te stemmen met het initiatief, werd afgelopen juli ook een driejarig pact gesloten waarin de Verenigde Naties ermee instemden om Moskou te helpen bij het overwinnen van eventuele obstakels voor zijn eigen voedsel- en kunstmesttransporten.
Hoewel Russische export van voedsel en kunstmest niet onder Westerse sancties valt die werden opgelegd na de invasie van Oekraïne in februari 2022, zegt Moskou dat beperkingen op betalingen, logistiek en verzekeringen een belemmering zijn geweest voor zendingen.
V.N.-woordvoerder Stephane Dujarric zei vorige week dat "de afgelopen maanden tastbare vooruitgang" is geboekt bij het verbeteren van de Russische export, maar voegde eraan toe: "Er blijven uitdagingen, maar we zullen alles in het werk stellen om alle resterende obstakels uit de weg te ruimen."
WAAROM WAREN DE AFSPRAKEN NODIG?
De armsten in de wereld zijn het zwaarst getroffen door de stijgende voedselprijzen. Het Wereldvoedselprogramma van de V.N. (WFP) waarschuwde in maart vorig jaar dat haar vermogen om zo'n 125 miljoen mensen te voeden in gevaar kwam omdat 50% van het graan uit Oekraïne kwam.
Tussen 2018-2020 importeerde Afrika voor $3,7 miljard aan tarwe (32% van de totale Afrikaanse tarwe-import) uit Rusland en nog eens $1,4 miljard uit Oekraïne (12% van de totale Afrikaanse tarwe-import), volgens de Verenigde Naties.
De Verenigde Naties zeiden vorig jaar dat 36 landen voor meer dan de helft van hun tarwe-import op Rusland en Oekraïne rekenen, waaronder enkele van de armste en meest kwetsbare landen, zoals Libanon, Syrië, Jemen, Somalië en de Democratische Republiek Congo.
In het kader van de graanovereenkomst met de Zwarte Zee heeft het WFP tot nu toe meer dan 625.000 ton graan verscheept voor hulpoperaties in Afghanistan, Ethiopië, Kenia, Somalië en Jemen. In 2022 betrok het WFP meer dan de helft van zijn wereldwijde tarwekorrel uit Oekraïne.
RUSSISCHE KLACHTEN
Poetin klaagde dat Rusland bedrogen werd door het Westen omdat zijn eigen export nog steeds problemen had.
De Verenigde Staten hebben de grieven van Rusland van de hand gewezen. De Amerikaanse ambassadeur bij de V.N. Linda Thomas-Greenfield zei vorige maand het volgende: "Het exporteert graan en kunstmest op hetzelfde niveau, zo niet hoger, dan vóór de invasie."
Poetin zei dat Rusland alleen akkoord ging met de overeenkomst omwille van landen in Afrika en Latijns-Amerika, maar dat slechts ongeveer 3,2-3,4% van het graan naar de armste landen ter wereld gaat, terwijl 40% naar welvarende landen gaat.
Volgens gegevens van de V.N. is ongeveer 3% van de export in het kader van de Zwarte Zee-overeenkomst naar lage-inkomenslanden gegaan, terwijl hoge-inkomenslanden ongeveer 44% krijgen en de rest naar middeninkomenslanden gaat.
De Verenigde Naties hebben altijd gezegd dat de overeenkomst een commerciële onderneming was en niet volledig humanitair bedoeld was, maar dat het de armere landen ten goede kwam doordat het hielp om de voedselprijzen wereldwijd te verlagen.
DE EISEN VAN RUSLAND
In een brief aan VN-functionarissen in maart heeft Rusland de eisen opgesomd die het ingewilligd wil zien in ruil voor verdere medewerking aan de graanovereenkomst: - Moskou wil dat de Russische Landbouwbank (Rosselkhozbank) weer wordt aangesloten op het SWIFT-betalingssysteem. De bank werd in juni vorig jaar door de Europese Unie van SWIFT afgesloten vanwege de inval van Rusland. Een woordvoerder van de EU heeft gezegd dat het blok niet overweegt om Russische banken weer toe te laten.
Als omweg hebben V.N.-ambtenaren de Amerikaanse bank JPMorgan Chase & Co JPM.N zover gekregen dat ze enkele Russische graanexportbetalingen gaan verwerken, met garanties van de Amerikaanse regering.
De Verenigde Naties werken ook samen met de Afrikaanse Export-Import Bank (Afreximbank) om een platform te creëren om transacties voor de Russische export van graan en kunstmest naar Afrika te helpen verwerken, vertelde de hoogste handelsfunctionaris van de V.N. vorige maand aan Reuters.
Rusland wil de export van ammoniak uit de Zwarte Zee hervatten via een pijplijn van Togliatti in Rusland naar de haven Pivdennyi in Oekraïne. De pijplijn, die jaarlijks tot 2,5 miljoen ton ammoniak verpompt, werd door de oorlog stilgelegd.
In september meldde Reuters dat de V.N. voorstelde dat de Russische kunstmestproducent Uralchem zijn ammoniak aan de Amerikaanse grondstoffenhandelaar Trammo zou verkopen zodra het via de pijplijn de Russisch-Oekraïense grens bereikt.
Totdat de ammoniakpijpleiding weer is opgestart, heeft Moskou gezegd dat het het aantal schepen dat naar de haven van Pivdennyi mag varen in het kader van de overeenkomst over graan uit de Zwarte Zee, zal beperken. Uit gegevens van de V.N. blijkt dat er al meer dan een maand geen schepen de haven van Pivdennyi hebben aangedaan.
Vorige week beschuldigde Rusland de Oekraïense strijdkrachten van het opblazen van een deel van de pijplijn, 's werelds langste pijplijn voor ammoniak, in de Oekraïense regio Kharkiv. De regionale Oekraïense gouverneur zei dat Rusland de pijplijn had beschoten. Geen van beide partijen leverde bewijs.
Meer dan 400.000 ton Russische kunstmest was aanvankelijk ook gestrand in de havens van de Europese Unie nadat de oorlog begon, maar VN-functionarissen hebben onderhandeld over het vrijgeven ervan voor export naar Afrika nadat Rusland had gezegd dat het gedoneerd zou worden.
Rusland wil ook dat de levering van landbouwmachines en reserveonderdelen aan Rusland wordt hervat, dat de beperkingen op verzekeringen en toegang tot havens voor Russische schepen en vracht worden opgeheven, en dat de rekeningen en financiële activiteiten van Russische kunstmestbedrijven worden gedeblokkeerd.
EXPORT VAN RUSSISCH GRAAN EN KUNSTMEST
Terwijl de export van Russisch graan en sommige kunstmeststoffen sinds de oorlog is gestegen, is de export van Russische ammoniak en op kalium gebaseerde kunstmest gekelderd.
In het seizoen 2021-22 exporteerde Rusland 38,1 miljoen ton graan, waaronder 30,7 miljoen ton tarwe, terwijl Poetin zei dat Rusland in het seizoen 2022-23 naar verwachting ongeveer 55-60 miljoen ton graan zal exporteren - waarschijnlijk een record.
Volgens het Amerikaanse ministerie van Landbouw bevinden de belangrijkste exportmarkten voor tarwe van Rusland zich in het Midden-Oosten en Afrika en is de export naar alle regio's in de periode 2022-23 gestegen.
Terwijl de Russische export van ureum en kaliumhoudende meststoffen diammonium en monammoniumfosfaat steeg, daalde de export van kaliumhoudende meststoffen muriate of potash (MOP) in 2022 met 37%, volgens handelsgegevens.
