De uitvoerende Europese Commissie verraste buitenlandse banken afgelopen oktober met haar voorstel om strenger toezicht te houden op de manier waarop buitenlandse banken klanten kunnen bedienen in het 27 leden tellende blok.
De stap volgt op de uittreding van Groot-Brittannië uit de EU, waardoor een concurrerend groot mondiaal bankcentrum voor de deur is komen te staan.
"Om de consensus over de compromistekst van juni te behouden, stelt het voorzitterschap geen automatische subsidiarisatie-eis voor als de totale activa van een TCB (filiaal in een derde land) een bepaalde drempel overschrijden," zei het voorzitterschap in een document van 6 oktober dat door Reuters is ingezien.
Het voorzitterschap zei ook dat een voorstel om bijkantoren van derde landen te verplichten om "liquide activa" op een speciale rekening te plaatsen, geschrapt moet worden.
Er moeten ook meer criteria komen om te beoordelen of een buitenlands bankkantoor "systeemrelevant" is, wat betekent dat het een dochteronderneming moet worden, voegde het voorzitterschap eraan toe.
Het omzetten van een bijkantoor in een dochteronderneming houdt in dat er lokaal meer kapitaal moet worden vastgelegd en dat de toezichthouders van de EU, zoals de Europese Centrale Bank, veel strenger toezicht moeten houden, aangezien bijkantoren grotendeels worden gereguleerd door de waakhond van het thuisland van de bank.
Het Tsjechische voorzitterschap leidt de besprekingen namens de EU-lidstaten, die samen met het Europees Parlement het laatste woord hebben over de voorstellen van de Commissie.
De onderhandelingen zullen naar verwachting tot 2023 duren.
De commissie heeft ook mogelijke beperkingen voor buitenlandse banken voorgesteld onder wat artikel 21c wordt genoemd.
Banken buiten de EU bieden groothandelsdiensten op de kapitaalmarkt aan bedrijven binnen het blok, zoals advies over de uitgifte van obligaties, en zij vrezen dat artikel 21 quater deze mogelijkheid zou beperken, waardoor zij gedwongen zouden worden om een filiaal of zelfs een dochteronderneming in het blok te openen.
"Om tot een algemeen aanvaardbaar compromis te komen, stelt het voorzitterschap voor om vast te houden aan de compromistekst van juni wat betreft het schrappen van artikel 21 quater," aldus het document.
