De waakhond voor verzekeringen van de Europese Unie heeft dinsdag een gemeenschappelijke, evenredige aanpak uiteengezet voor het toezicht op captive verzekeraars, nu lidstaten hun inspanningen vergroten om operators uit offshore locaties zoals Bermuda aan te trekken.

Captives verwijzen naar bedrijven die verzekeraars met een interne vergunning oprichten om sommige van hun risico's goedkoper te dekken. Deze trend nam toe nadat de verzekeringspremies die door externe verzekeraars in rekening werden gebracht, sterk stegen.

In de EU zijn captives opgericht in Luxemburg en Ierland.

Frankrijk heeft nieuwe regels aangenomen, die deels de praktijken in Luxemburg kopiëren, om captives te verwelkomen en de trend te keren dat captives offshore worden opgezet in Bermuda, Guernsey, de Kaaimaneilanden of de Amerikaanse staat Vermont.

Italië probeert ook captives aan te trekken die eigendom zijn van Italiaanse bedrijven.

Geconfronteerd met deze eenzijdige, concurrerende nationale inspanningen in wat bedoeld is als een interne EU-markt, heeft de Europese Autoriteit voor Verzekeringen en Bedrijfspensioenen (EIOPA) dinsdag een "advies" gepubliceerd over toezichtprincipes voor captive verzekeraars, rekening houdend met zaken als personeel.

"Het advies is bedoeld om een risicogebaseerd en proportioneel toezicht op captive (her)verzekeringsondernemingen te vergemakkelijken en de convergentie van toezichtverwachtingen verder te ondersteunen," aldus de EIOPA.

"Het vertrouwen op specifieke benaderingen en de mogelijkheid van toezicht- en regelgevingsarbitrage hebben de EAVB ertoe aangezet dit advies uit te brengen," voegde de EAVB eraan toe.

De verzekeringsregels van de EU, bekend als Solvency II, hebben geleid tot enkele vereenvoudigingen voor de berekening van kapitaalvereisten voor captives.

In een update van Solvency II waarover de EU-lidstaten en het Europees Parlement het afgelopen december eens werden, stond dat captives in aanmerking zouden moeten komen voor 'proportionaliteit', of minder belastend zouden moeten zijn, als ze klein en niet-complex zijn, een categorie waar veel captives in de EU naar verwachting onder zullen vallen.

In Groot-Brittannië, nu buiten de EU, lobbyt de London Market Group, een orgaan van de verzekeringssector, bij de regering om ervoor te zorgen dat de Bank of England meer proportionele regels voor captives invoert, maar tot nu toe is er in de praktijk weinig veranderd.