De sancties zullen voor 7 miljard euro ($6,9 miljard) aan Russische export naar het 27 lidstaten tellende blok blokkeren, waaronder staal en zeep, aldus EU-functionarissen.

De sancties zullen ook meer exporten vanuit de EU tegenhouden, waaronder camera's en verwerkende bedrijven, en nog eens 37 personen en entiteiten op de zwarte lijst zetten, waaronder degenen die betrokken waren bij de organisatie van wat het Westen de "schijn"annexatiestemmen van Moskou noemde.

Het prijsplafond voor Russische olieleveringen over zee aan derde landen zou het blok op één lijn brengen met de Verenigde Staten en de G7-groep van 's werelds meest geïndustrialiseerde landen, die vorige maand in principe overeenkwamen om met een dergelijke maatregel door te gaan.

"De implementatie van de olieprijsplafonds wordt nog steeds besproken, we moeten er zeker van zijn dat het echt werkt, er moeten controles zijn voor exploitanten om aan te tonen dat de prijs daadwerkelijk onder de limiet lag - dat is allemaal niet eenvoudig," zei een EU-functionaris.

Het moet aanpasbaar zijn, onder de marktprijs maar op een niveau waarop Rusland nog steeds wil verkopen, voegde de ambtenaar eraan toe.

Dat betekent dat het besluit van de EU meer een eerste stap is in de richting van een olieplafond, dan dat het daadwerkelijk wordt uitgevoerd.

De EU-functionaris, die op voorwaarde van anonimiteit sprak, zei dat er "enige tijdsdruk" was om de details uit te zoeken of anders zouden de eerder overeengekomen oliebeperkingen vanaf december van kracht worden, en die voor olieproducten vanaf februari.

Het belangrijkste is dat voor een G7-akkoord over het exacte prijsmechanisme nog steeds een unaniem akkoord van alle 27 EU-landen nodig is.

Het plafond zou betrekking hebben op verzekering, financiering en transport van Russische ruwe olie over zee naar derde landen, en wijzigt een EU-besluit van afgelopen juni over een algemeen verbod van alleen de eerste twee.

Terwijl het adviesbureau Eurasia zei dat dit neerkwam op een afzwakking van eerder overeengekomen sancties, zeiden EU-diplomaten en -ambtenaren dat de nieuwe aanpak bredere gevolgen zou hebben en tegelijkertijd de risico's voor de wereldwijde industrie zou beperken.

Olieproducerende landen die gegroepeerd zijn in OPEC+, waar Saoedi-Arabië en Rusland deel van uitmaken, zijn woensdag productieverlagingen overeengekomen en Moskou zei dat het de productie zou kunnen verlagen om eventuele negatieve effecten van de westerse prijsplafonds te compenseren.

Loodsdiensten zouden worden vrijgesteld van het EU-plafond om ongelukken te voorkomen, aldus EU-functionarissen.

Het blok wil ook garanties voor zeevarende naties zoals Griekenland, Cyprus en Malta tegen zogenaamde omvlagging, waardoor de handel die zij verliezen zou verhuizen naar mondiale concurrenten zoals Panama.

"De zeevarende naties zijn direct bezorgd en hebben een wereldwijd gelijk speelveld nodig," zei de EU-functionaris.

Nieuwe beperkingen op de handel in goederen met Rusland betekenen dat een derde van de export van het blok naar Rusland en bijna 60% van de import uit Rusland zou worden teruggebracht ten opzichte van de handelsniveaus van vóór de invasie van Moskou in Oekraïne op 24 februari, aldus EU-functionarissen.

De sancties verbieden Europeanen ook om zitting te nemen in raden van bestuur van Russische staatsbedrijven, verbreken alle banden in de handel in cryptocurrency en zorgen ervoor dat het omzeilen van sancties de basis wordt om op een zwarte lijst van de EU te komen.

Toch blijven de stappen achter bij sommige verwachtingen, omdat ze geen einde maken aan de EU-invoer van Russische diamanten of samenwerking op het gebied van onder andere kernenergie.

($1 = 1,0197 euro)