De besprekingen in Dubai hebben de diepe internationale verdeeldheid over de toekomstige rol van fossiele brandstoffen aan het licht gebracht, die de inspanningen van bijna 200 landen om een overeenkomst te bereiken voor het geplande einde van de top op 12 december bemoeilijkt.
"Nu is de tijd gekomen voor alle partijen om zich constructief in te zetten," zei COP28-voorzitter Sultan al-Jaber tegen de conferentie. "Falen is geen optie."
Al Jaber zei dat hij alle landen vroeg om formuleringen voor te stellen voor een consensus over fossiele brandstoffen.
Een coalitie van meer dan 80 landen, waaronder de Verenigde Staten, de Europese Unie en kleine eilandstaten, dringt aan op een overeenkomst op de COP28 met een formulering voor de geleidelijke uitbanning van fossiele brandstoffen, de belangrijkste bron van broeikasgasemissies die wetenschappers verantwoordelijk houden voor de opwarming van de aarde.
Ze stuiten op hevig verzet van de olieproducerende groep OPEC en haar bondgenoten.
OPEC gaf op 6 december een brief uit aan haar leden en medestanders waarin hen werd gevraagd om zich te verzetten tegen elke formulering gericht op fossiele brandstoffen in een COP28 overeenkomst, en waarnemers bij de onderhandelingen vertelden Reuters dat sommige van die delegaties gehoor leken te geven aan de oproep.
"Ik denk dat er nog steeds vastgeroeste standpunten zijn," zei Adam Guibourgé-Czetwertyski, de Poolse onderminister van Klimaat, die de COP28-delegatie van het land leidt.
"We naderen het einde, wat betreft de tijd die is toegewezen aan de onderhandelingen. Maar we zijn er nog niet helemaal over het eindresultaat."
OPECs grootste producent en de feitelijke leider Saoedi-Arabië, samen met Rusland en anderen, hebben betoogd dat de COP28 zich zou moeten richten op het verminderen van de uitstoot, en niet op het aanpakken van de brandstofbronnen die deze uitstoot veroorzaken.
De hoogste klimaatgezant van China, Xie Zhenhua, zei zaterdag dat een COP28 alleen een succes kan worden genoemd als er een overeenkomst over fossiele brandstoffen wordt gesloten, maar hij zei niet of Peking een uitfaseringsovereenkomst zou steunen.
"De standpunten over deze kwestie zijn momenteel erg tegenstrijdig, en China probeert een oplossing te vinden die voor alle partijen aanvaardbaar is en de problemen kan oplossen," zei hij, en hij beschreef COP28 als de moeilijkste klimaattop uit zijn carrière.
In een op zondag gepubliceerde ontwerptekst werd voorgesteld om de COP29 klimaattop van volgend jaar tussen 11 en 22 november in Azerbeidzjan te houden. De tekst moet door de top worden goedgekeurd voordat hij officieel wordt.
LANDEN BEREIKEN OVEREENSTEMMING OVER EEN GROOT AANTAL TOEZEGGINGEN
Uit de laatste versie van de centrale onderhandelingstekst, die vrijdag werd vrijgegeven, blijkt dat de landen nog steeds een hele reeks opties overwegen - van instemmen met een "geleidelijke stopzetting van het gebruik van fossiele brandstoffen in overeenstemming met de best beschikbare wetenschappelijke gegevens", tot een geleidelijke stopzetting van "onverminderd gebruik van fossiele brandstoffen", tot helemaal niets vermelden.
Stoppen met fossiele brandstoffen betekent meestal het verminderen van hun impact op het klimaat door hun kooldioxide-emissies op te vangen en op te slaan. Koolstofopvang is duur en moet nog op schaal worden bewezen.
Drie bronnen vertelden Reuters dat het COP28-voorzitterschap niet van plan was om voor maandag nog een ontwerp vrij te geven, waardoor de onderhandelaars nog maar één volle dag over zouden hebben om de meningsverschillen op te lossen voordat de conferentie volgens planning dinsdag voor de middag zou eindigen.
"Het eindpunt nadert, dus die nieuwe tekst moet echt gebieden van convergentie vinden die veel verder gaan dan waar we nu zijn," zei Rachel Cleetus, een beleidsdirecteur bij de Union of Concerned Scientists.
De conferentie heeft een groot aantal andere toezeggingen van landen opgeleverd, zoals het verdrievoudigen van het gebruik van hernieuwbare energie en kernenergie, het verminderen van het gebruik van kolen en het terugdringen van de uitstoot van het krachtige broeikasgas methaan.
Het Internationaal Energieagentschap (IEA) zei zondag dat deze beloften - als ze worden nagekomen - de wereldwijde uitstoot van energiegerelateerde broeikasgassen in 2030 met 4 miljard ton kooldioxide-equivalent zouden verminderen.
Hoewel dit cijfer aanzienlijk is, vertegenwoordigt het slechts ongeveer een derde van de emissiekloof die in de komende zes jaar moet worden gedicht om de opwarming te beperken tot 1,5C boven het pre-industriële niveau, zoals overeengekomen in de Overeenkomst van Parijs van 2015, aldus het IEA.
"Een 'ordelijke & rechtvaardige afname van het wereldwijde gebruik van fossiele brandstoffen' is nodig om 1,5C binnen bereik te houden," zei uitvoerend directeur Fatih Birol van het IEA in een bericht op X, voorheen bekend als Twitter.
Secretaris-generaal Antonio Guterres van de Verenigde Naties drong er tijdens het Doha Forum bij de leiders van de COP28 klimaatconferentie op aan om overeenstemming te bereiken over verregaande emissiereducties om te voorkomen dat de opwarming van de aarde meer dan 1,5 graden Celsius (2,7 graden Fahrenheit) zou bedragen.
Guterres zei dat de uitstoot, ondanks toezeggingen, een recordhoogte heeft bereikt en dat fossiele brandstoffen de belangrijkste oorzaak zijn.
"Ik dring er bij de leiders van de COP28 in Dubai op aan om overeenstemming te bereiken over verregaande emissiereducties, in overeenstemming met de limiet van 1,5 graad," zei hij.
Voor dagelijks uitgebreid verslag over COP28 in uw inbox, kunt u zich hier aanmelden voor de Reuters Sustainable Switch nieuwsbrief. (Aanvullende rapportage door William James, Elizabeth Piper, Jake Spring, Sarah McFarlane, Valerie Volcovici, Simon Jessop en Kate Abnett; geschreven door Richard Valdmanis; bewerkt door Emelia Sithole-Matarise)
