Dankzij deze fondsen kon de regering Biden wapens, voorraden en munitie naar Kiev sturen, ondanks het feit dat er geen nieuwe hulp voor Oekraïne was opgenomen in de tijdelijke uitgavenwet die afgelopen weekend door het Huis van Afgevaardigden werd aangenomen om een shutdown van de overheid te voorkomen.

Biden heeft het Congres gevraagd om nog eens 24 miljard dollar goed te keuren voor Oekraïne, waarvan de voorstanders van het land - zowel Republikeinen als Democraten - hadden gehoopt dat het wet zou kunnen worden als onderdeel van een uitgavenwet. Het verzoek is nog in behandeling.

Maar het Pentagon heeft nog steeds ongeveer $5,4 miljard aan door het Congres toegekende presidential drawdown authority (PDA), nadat het Pentagon in juni ontdekte dat het de waarde van de naar Oekraïne verscheepte wapens met $6,2 miljard had overschat door een boekhoudkundige fout.

De samenstelling van de volgende ronde wapenhulp is nog in de maak en zal woensdag onthuld worden tijdens de 16e bijeenkomst van de Oekraïense Contactgroep Defensie in Brussel, waar veiligheidsbijstand een belangrijk onderwerp zal zijn, aldus de ambtenaren.

Verwacht wordt dat het een waarde van ongeveer 200 miljoen dollar zal hebben en soortgelijke munitie en grondvoertuigen zou kunnen omvatten die in recente hulppakketten zaten.

Biden heeft gezworen om de voorraden wapens die naar Oekraïne gestuurd zijn aan te vullen. De werkelijke kosten van het verschepen van wapens worden gemeten wanneer de vervanging wordt gekocht.

Als het Congres geen nieuwe fondsen beschikbaar stelt om vervangers te kopen, en het Pentagon geen fondsen meer heeft die het kan herprogrammeren om de bedrijfscontracten door te laten stromen, kunnen de VS, Oekraïne en wapenproducenten gedwongen worden om andere stappen te ondernemen om de voorraden aan te vullen.

Herprogrammering, een instrument dat gebruikt wordt om fondsen binnen de rekeningen van het Ministerie van Defensie te verschuiven om aan dringende behoeften te voldoen, zou gebruikt kunnen worden om wapens te kopen van wapenfabrikanten zoals Lockheed Martin, dat het Guided Multiple Launch Rocket System (GMLRS) maakt, en General Dynamics, dat de 155 mm artilleriemunitie maakt. Beide zijn essentieel geweest voor de operaties van Oekraïne.

Het Congres kan doorgaan met het verhogen van de PDA, die de president toestemming geeft om tijdens een noodsituatie artikelen en diensten uit Amerikaanse voorraden over te dragen zonder goedkeuring van het Congres. Voor het verhogen van de PDA zou geen goedkeuring van nieuwe fondsen nodig zijn, maar voor het vervangen van de wapens zou wel nieuw geld nodig zijn.

De regering Biden overweegt ook om een subsidieprogramma van het State Department te gebruiken om Oekraïne extra militaire hulp te sturen, aldus een Amerikaanse functionaris.

Amerikaanse hulp aan Oekraïne kan deels afhangen van wie het roer overneemt als voorzitter van het Huis, nadat de Republikein Kevin McCarthy deze week uit zijn functie werd gezet. Sommige van zijn mogelijke opvolgers zijn een groot voorstander van hulp aan Kiev, terwijl anderen fel tegen zijn.

Democraten, die een groot voorstander zijn van hulp aan Oekraïne, staan erop dat het Congres de voortzetting van de hulp zal steunen. Veel Republikeinen in de Senaat, waaronder invloedrijke figuren als Republikeins leider Mitch McConnell, zeggen dit ook.