BERLIJN (dpa-AFX) - Het wettelijke recht op snel internet wordt waarschijnlijk aangescherpt, zodat meer burgers er een beroep op kunnen doen. Vandaag wordt hierover gestemd in de commissie voor digitale zaken van de Bondsdag. De nieuwe regels zouden in december van kracht kunnen worden. Een overzicht van het onderwerp.

Week na week kondigen internetproviders vooruitgang aan bij de uitbreiding van hun netwerk en kunnen steeds meer huishoudens glasvezelcontracten afsluiten, d.w.z. "fibre to the home" (FTTH). Een downloadsnelheid van 1000 megabit per seconde of zelfs meer is mogelijk, en ook de uploadsnelheden zijn erg goed. Los daarvan biedt het iets zwakkere televisie-internet via de kabel bandbreedtes van drie tot vier cijfers.

Het addertje onder het gras is dat het internet over het algemeen goed is waar veel mensen wonen. Zelfs dunbevolkte gebieden kunnen het goed doen dankzij de eisen van de overheid, maar andere gebieden blijven achter - terwijl het internet voor de meerderheid van de bevolking steeds beter wordt, blijven sommige plaatsen achter. Volgens het Bundesnetzagentur ontvangen 1,8 miljoen adressen in Duitsland momenteel minder dan 10 megabit per seconde in het vaste netwerk - of ze zijn helemaal offline.

Wat is tot nu toe de oplossing?

Om te voorkomen dat de kloof tussen stad en platteland wat betreft netwerkdekking nog groter wordt, is sinds eind 2021 een zogenaamd recht op snel internet van kracht. In het voorjaar van 2022 heeft het Bundesnetzagentur hiervoor een minimum vastgesteld: 10 megabits per seconde voor downloads en 1,7 megabits per seconde voor uploads moeten overal beschikbaar zijn. De latency - d.w.z. de reactietijd die belangrijk is voor bijvoorbeeld online games - moet 150 milliseconden of minder zijn.

Mensen die slechter af zijn, kunnen zich melden bij het Bundesnetzagentur en een betere verbinding afdwingen. Het doel is om "passende sociale en economische participatie" in het digitale tijdperk mogelijk te maken, zoals in een verordening staat. Versleutelde communicatie via een VPN-tunnel of videoconferenties in het thuiskantoor moeten in alle Duitse huishoudens mogelijk zijn.

Wat is het probleem?

Wat op papier veelbelovend lijkt, is in de praktijk ontnuchterend. Volgens het Bundesnetzagentur heeft het sinds 2022 in totaal ongeveer 5.500 aanvragen ontvangen van burgers die gebruik wilden maken van het wettelijke recht.

De aanvragers vielen echter vaak door de mand. Na technische metingen bleek dat hun verbinding niet zo slecht was als ze dachten - ze hadden het gevoel dat ze onderbediend waren, maar dat was niet zo. Sommige aanvragers kregen ook goed nieuws: ze zouden hoe dan ook een upgrade krijgen, ze wisten er alleen niets van.

De "beoordeling van het te lage aanbod" werd slechts in ongeveer 30 gevallen uitgevoerd - dit is de voorwaarde voor de autoriteit om een internetprovider te kunnen bevelen een betere verbinding aan de consument te leveren. Volgens het Bundesnetzagentur heeft het dit tot nu toe slechts vier keer gedaan.

Wat wordt er nu verbeterd?

De minimumeisen worden verhoogd van 10 naar 15 megabits per seconde voor downloads en van 1,7 naar 5 megabits voor uploads. Een overeenkomstig voorstel van het Bundesnetzagentur zal waarschijnlijk woensdag worden goedgekeurd door de digitale commissie van de Bondsdag. De verbeterde upload zou aanzienlijk moeten helpen om videoconferenties zonder schade door te komen. Dankzij de nieuwe waarden zouden 2,2 miljoen adressen, of 0,4 miljoen meer, in de toekomst als onderbediend kunnen worden beschouwd. De latentie blijft 150 milliseconden.

De stoplichtfracties in het Digital Committee dringen er ook op aan om het gebruik van het wettelijk recht voor burgers te vereenvoudigen. Naast het contactformulier op internet zou het Bundesnetzagentur ook een brochure moeten maken, eist Tabea Roßner, lid van de Bondsdag voor de Groenen. "Informatie over het recht op internet moet beschikbaar zijn in elk gemeentehuis en in elk kantoor voor burgers, op een volledig analoge manier en dicht bij de burgers - ze kunnen immers moeilijk internetformulieren invullen zonder een aanbod."

Wat zeggen consumentenorganisaties?

Consumentenorganisaties vinden de huidige regels te laks. "Een verhoging van de minimale bandbreedte had allang moeten gebeuren," zegt Ramona Pop, hoofd van de Federatie van Duitse Consumentenorganisaties, en ze pleit voor een eenvoudigere en transparantere aanvraagprocedure. Ze wijst erop dat er gevallen zijn waarin de Bundesnetzagentur een gebrek aan dekking heeft vastgesteld "en toch gebeurt er niets".

Felix Flosbach van het consumentenadviescentrum NRW vindt dat de huidige regels niet helpen. "Wetgevers moeten op sommige gebieden verbeteringen aanbrengen, zodat alle consumenten voldoende aansluiting hebben op de digitale wereld en zo kunnen deelnemen aan het sociale leven." De verhoging van de waarden is een stap in de goede richting, maar is te klein./wdw/DP/zb