STRAATSBURG (dpa-AFX) - De regels voor het omgaan met omvallende banken moeten volgens de wil van de EU-Commissie worden herzien. De autoriteit die verantwoordelijk is voor Europese wetgevingsinitiatieven heeft dinsdag in Straatsburg ingrijpende wijzigingen voorgesteld in het huidige kader voor crisismanagement in de financiële sector en depositoverzekeringen. Ze zijn vooral bedoeld om het bestaande crisissysteem voor middelgrote en kleinere banken te verbeteren.

De ervaring leert dat middelgrote en kleinere banken bij een faillissement vaak niet worden opgelost, aldus de EU-Commissie. In plaats daarvan worden oplossingen toegepast waarbij soms belastinggeld wordt gebruikt in plaats van bankmiddelen of door de particuliere sector gefinancierde vangnetten.

Volgens de autoriteit moeten de nu voorgestelde verordeningen onder meer de voordelen van afwikkeling boven insolventie versterken. In tegenstelling tot liquidatie kan de afwikkeling van een bank minder ingrijpend zijn voor klanten, aldus de commissie. Een van de redenen is dat klanten toegang kunnen blijven houden tot hun rekeningen door ze over te dragen naar een andere bank.

De dekking van 100.000 euro per deposant en bank die in de richtlijn depositogarantiestelsels is vastgelegd, blijft volgens de Commissie van kracht. De normen voor de bescherming van deposanten zouden echter in de hele EU verder worden geharmoniseerd. Het nieuwe kader zou bijvoorbeeld de bescherming van deposanten uitbreiden tot openbare instellingen zoals ziekenhuizen, scholen of gemeenten. Ook gelden die door beleggingsmaatschappijen, betalingsinstellingen of instellingen voor elektronisch geld in bepaalde soorten klantenfondsen worden gedeponeerd, zouden onder de regeling vallen.

Of de voorstellen 1:1 worden uitgevoerd, moet nu worden besloten door de regeringen van de EU-lidstaten en het Europees Parlement. In Duitsland is vooral het voorstel om van de afwikkeling van banken de nieuwe norm te maken voor kleine en middelgrote instellingen omstreden. De Duitse banken en spaarbanken wijzen dit af.

"Met deze fundamentele paradigmaverschuiving slaagt de Europese Commissie er niet alleen niet in haar doel te bereiken, namelijk meer stabiliteit op de financiële markten, maar heeft zij in feite precies het tegenovergestelde effect", reageerde Daniel Quinten dinsdag namens het Duitse bankwezen. De "regeling voor iedereen" wordt duur gekocht ten koste van de nationale depositogarantiestelsels.

"Het kan niet juist zijn om de bewezen bescherming van de bestaande nationale garantiestelsels opzettelijk in gevaar te brengen om een afwikkelingsregeling die in het bijzonder op grote banken is toegesneden uit te breiden tot alle banken en spaarbanken", benadrukte het bestuurslid van de Federale Vereniging van Duitse Coöperatieve Banken (BVR).

De verantwoordelijke vicevoorzitter van de Commissie, Valdis Dombrovskis, zei in dit verband op een persconferentie in het Europees Parlement in Straatsburg dat de nationale autoriteiten ook in de toekomst vrij zijn om individuele beslissingen te nemen./aha/DP/jha