Een eerdere versie van het wetsvoorstel leverde kritiek op van sommige politici en leden van het publiek. Deze werd door de wetgevers in het parlement verworpen en teruggestuurd voor wijzigingen.

De gewijzigde versie heeft de belangrijkste voorstellen van de oorspronkelijke versie behouden, maar sommige ervan afgezwakt.

WAAROM ZIJN DE VOORSTELLEN GEDAAN?

Oekraïne begon burgers te mobiliseren nadat het in februari 2022 de staat van beleg had afgekondigd toen Rusland binnenviel. In het begin hielp een toevloed van vrijwillige strijders, maar hun aantal is afgenomen. Volgens Kiev zijn er negenduizend strafzaken geopend over het ontduiken van de dienstplicht.

President Volodymyr Zelenskiy zei vorige maand dat het leger had voorgesteld om 450.000-500.000 extra mensen te mobiliseren. Legerleider generaal Valeriy Zaluzhnyi heeft gezegd dat het cijfer rekening houdt met de plannen van het leger en de prognoses van mogelijke verliezen.

STRAFFEN VOOR DIENSTPLICHTONTDUIKING

Het wetsvoorstel voorziet in straffen voor overtreders van de mobilisatiewet, die regelt hoe burgers tijdens de staat van beleg bij het leger worden ingelijfd.

Het wetsvoorstel geeft rechtbanken de mogelijkheid om tegoeden te bevriezen en beperkingen op te leggen aan het naar het buitenland gaan of het besturen van een voertuig voor mensen die zich niet aan de mobilisatieregels houden en zich niet melden bij registratiecentra.

Burgers met de militaire leeftijd zouden verplicht worden om militaire registratiedocumenten bij zich te dragen en de politie zou het recht hebben om deze op elk moment te controleren.

MOBILISATIELEEFTIJD

In het gewijzigde wetsvoorstel wordt voorgesteld om de leeftijd waarop mensen gemobiliseerd kunnen worden voor gevechtsdienst te verlagen van 27 naar 25 jaar. Hierdoor zou Oekraïne meer mensen kunnen oproepen om zijn reserves aan te vullen. De exacte cijfers zijn om veiligheidsredenen niet openbaar gemaakt.

Het Parlement keurde deze zelfde wijziging afgelopen lente goed, maar het werd niet van kracht omdat Zelenskiy het niet ondertekende.

ONLINE OPROEPINGEN

Ontwerpbureaus zouden mensen online kunnen oproepen via een account dat burgers verplicht zouden moeten hebben.

Zo'n stap zou het moeilijker maken om dienstplichtambtenaren te ontduiken die nu op straat oproepingsformulieren aan burgers geven of ze naar bekende thuisadressen sturen.

DEMOBILISATIE

Het wetsvoorstel stelt voor om soldaten die 36 maanden onafgebroken hebben gediend tijdens de staat van beleg te ontslaan. Dit is een gevoelige kwestie voor gezinnen van soldaten die al bijna twee jaar vechten en uitgeput zijn. Er is momenteel geen tijdslimiet voor militaire dienst in oorlogstijd.

Toch zou demobilisatie in dit geval niet automatisch zijn.

MILITAIRE REGISTRATIE VOOR MENSEN IN HET BUITENLAND

De staat van beleg verbiedt mannen van militaire leeftijd om naar het buitenland te gaan en er is geen gemeenschappelijke procedure om mensen in het buitenland op te roepen.

Het is onduidelijk hoe de procedure eruit zou zien, aangezien het wetsvoorstel alleen zegt dat de regering dit moet bepalen.

Het wetsontwerp stelt voor om mensen die zich in het buitenland bevinden op te sporen en hen te verplichten om een bijgewerkte militaire registratie te hebben.

Voor het ontvangen van consulaire diensten, zoals paspoorten, zouden burgers hun militaire registratiedocumenten moeten laten zien.

ANDERE BEPALINGEN

Volgens een nieuwe bepaling in het wetsvoorstel zouden mensen die een voorwaardelijke straf hebben gekregen, deze mogen uitzitten. Veroordeelden mogen momenteel geen enkele vorm van dienst - verplicht of vrijwillig - in het leger vervullen.

Het wetsvoorstel schrapt het recht van sommige categorieën ambtenaren om hun dienstplicht uit te stellen. Het Ministerie van Defensie heeft deze wijziging ingevoerd om de militaire registratie voor iedereen eerlijk en gelijk te maken.

Na de mobilisatie moet iedereen een verplichte training van twee tot drie maanden volgen om naar een gevechtsgebied te worden uitgezonden.

PARLEMENTAIR PROCES

Nu het wetsvoorstel bij de wetgevers is ingediend, moet het door een commissie worden goedgekeurd voordat het naar het parlement wordt gestuurd voor een debat in twee of drie lezingen. Tijdens dat proces zal het waarschijnlijk nog veranderen. Als het eenmaal is aangenomen, moet het door de president worden ondertekend voordat het wet wordt.