Manchin is vaak een obstakel geweest voor de beleidsdoelstellingen van president Joe Biden, waaronder die welke specifiek in het wetsvoorstel aan de orde komen. Hij zei eerder dat hij de hoge kosten van medicijnen op recept in de VS wilde aanpakken, maar was bezorgd dat meer overheidsuitgaven de inflatie zouden verhogen.
Het wetsvoorstel omvat 430 miljard dollar aan nieuwe uitgaven voor energie, kredieten voor elektrische voertuigen en ziekteverzekering, en betaalt zichzelf meer dan terug door het verhogen van minimumbelastingen voor grote bedrijven en het handhaven van bestaande belastingwetten, aldus Schumer en Manchin in een verklaring.
De maatregel is aanzienlijk kleiner dan de miljardennota die de Democraten vorig jaar voor ogen hadden. Maar het is nog steeds een belangrijke vooruitgang voor de beleidsagenda van Biden in de aanloop naar de tussentijdse verkiezingen op 8 november, die kunnen bepalen of de Democraten de controle over het Congres behouden.
Schumer is van plan de maatregel goed te keuren via een manoeuvre van de Senaat, de zogenaamde verzoening, waardoor hij kan doorgaan met een meerderheid van 51 stemmen en de normale regels, waarbij 60 van de 100 senatoren moeten instemmen met de meeste wetgeving, kan omzeilen. Dat zou hem in staat stellen het wetsvoorstel aan te nemen met alleen Democratische stemmen, als elke Democraat het ermee eens is.
Schumer zei dat hij verwacht dat de Senaatsparlementariër in de komende dagen zal beslissen of het wetsvoorstel volgens de regels van de Kamer in aanmerking komt voor verzoening. Hij zei dat de Senaat volgende week over de wetgeving zal stemmen.
Manchin en Schumer zeiden in de verklaring dat het wetsvoorstel het tekort van het land met ongeveer 300 miljard dollar zou verminderen, de koolstofuitstoot tegen 2030 met ongeveer 40% zou doen afnemen en het Medicare-gezondheidsplan van de regering in staat zou stellen te onderhandelen over de prijzen van geneesmiddelen op recept.
Oudere Amerikanen en Amerikanen met lagere inkomens zouden hiervan kunnen profiteren, evenals sommige bedrijven die elektrische voertuigen en groene energie produceren.
Out-of-pocket geneesmiddelenkosten voor ontvangers van Medicare, de Amerikaanse ziektekostenverzekering voor senioren en gehandicapten, zouden worden beperkt tot 2.000 dollar per jaar en vaccins voor senioren zouden gratis beschikbaar zijn, aldus een samenvatting van het wetsvoorstel.
Het bevat ook een nieuw belastingkrediet van 4.000 dollar voor gebruikte elektrische voertuigen voor mensen met een laag inkomen en nieuwe belastingkredieten en subsidies voor autofabrikanten om hun fabrieken aan te passen om groenere auto's te bouwen.
Het nieuwe akkoord zal worden betaald door de minimumbelasting voor grote bedrijven te verhogen tot 15%, de belastinginning door de Internal Revenue Service op te voeren met 80 miljard dollar over een periode van tien jaar, de prijs die overheidsinstanties betalen voor geneesmiddelen op recept te verlagen en een maas in de wet te dichten waardoor sommige superrijken minder belasting betalen, aldus Schumer en Manchin.
"Ik heb ijverig gewerkt om van alle kanten input te krijgen over de wetgeving die mijn Democratische collega's hebben voorgesteld en heb geluisterd naar de standpunten van mijn Republikeinse vrienden om een weg vooruit te vinden die inflatoir beleid wegneemt zodat het Congres kan reageren op Amerikanen die lijden onder hoge prijzen," zei Manchin.
Senator Kyrsten Sinema uit Arizona, een andere Democraat die de agenda van Biden soms heeft geblokkeerd, weigerde onmiddellijk commentaar op het nieuws van de overeenkomst.
In een brief aan haar collega's noemde Huisvoorzitter Nancy Pelosi het wetsvoorstel "een opmerkelijke prestatie" en "welkom nieuws voor Huisdemocraten".
MCCONNELL OVERSTEKEN
Het nieuws over het akkoord kwam enkele uren nadat de Senaat met een aantal Republikeinse stemmen ingrijpende wetgeving had aangenomen om de binnenlandse chipindustrie te subsidiëren.
Vorige maand beloofde de Republikein Mitch McConnell van de Senaat om de "Chips-wet", zoals die bekend staat, te blokkeren, tenzij de Democraten hun plannen voor een verzoeningswet, zoals die welke Manchin en Schumer schetsten, zouden opgeven. Het Huis stemt donderdag over de "Chips-wet", maar de Republikeinen hebben niet de stemmen om die zelf te blokkeren.
McConnell bekritiseerde het wetsvoorstel op woensdag en zei dat het "vele duizenden Amerikaanse banen zou kosten".
De verzoeningswet bevat geen uitbreiding van een federale aftrek voor belastingen die worden betaald aan staten en lokale entiteiten. Uitbreiding van de aftrek, bekend als SALT voor State and Local Taxes, is een eis van wetgevers in staten met hogere belastingen zoals Californië, New Jersey en New York, vooral in voorsteden waar de Democraten proberen de controle te behouden bij de verkiezingen in november. (Verslaggeving door Eric Beech, David Morgan en Makini Brice, geschreven door Katharine Jackson; Redactie door Scott Malone, Heather Timmons, Bill Berkrot, Cynthia Osterman en Raju Gopalakrishnan)
