"Alle drie de jurisdicties bleken tekort te schieten met betrekking tot de uitwisseling van belastinggegevens op verzoek," zei de Raad in een verklaring, eraan toevoegend dat de landen op de lijst geen constructieve dialoog zijn aangegaan of hun toezeggingen met betrekking tot hervormingen op het gebied van bestuur en transparantie niet zijn nagekomen.
Op de lijst staan ook Rusland, Panama, vijf Caribische staten en gebieden en zes in de Stille Oceaan.
De Raad verzoekt de EU-instellingen en de lidstaten rekening te houden met de lijst bij het nemen van besluiten over buitenlands beleid, ontwikkelingssamenwerking en economische betrekkingen.
De EU heeft zich er ook toe verbonden om transacties of belastingbetalers die met deze landen verbonden zijn, strenger te controleren of audits uit te voeren, en verbiedt fondsen van verschillende EU-instrumenten die via deze landen worden doorgesluisd.
De Raad zei dat de drie nieuwe toevoegingen geen "grotendeels conforme" beoordeling hadden gekregen van het Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes van de OESO, hoewel Belize toezeggingen had gedaan om het volgend jaar te verbeteren.
Drie landen en gebieden werden van de lijst verwijderd: de Britse Maagdeneilanden, waarvan de Raad zei dat ze een transparantiekader hadden gewijzigd, de Marshalleilanden, waarvan de Raad zei dat ze aanzienlijke vooruitgang hadden geboekt op het gebied van handhaving, en Costa Rica.
De regering van Costa Rica juichte de verwijdering toe, een resultaat van een hervorming van de buitenlandse inkomsten die vorige maand werd goedgekeurd. Maar ze zei het te betreuren dat het project ook de kwijtschelding van schulden van grote lokale bedrijven omvatte.
Chiara Putaturo, EU-belastingdeskundige van Oxfam, bekritiseerde de lijst als "tandeloos" omdat de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk of EU-staten zoals Luxemburg en Malta niet worden doorgelicht.
"Landen die te groot worden geacht om op de lijst te staan, kunnen niet langer aan een nauwkeurig onderzoek ontsnappen," zei ze.
De EU-Raad reageerde niet onmiddellijk op een verzoek om commentaar. (Verslaggeving door Alvaro Murillo in San José en Sarah Morland in Mexico-stad; Bewerking door Bill Berkrot)
