De ontwerpregels van de Europese Commissie gaan echter minder ver dan wat de EU-wetgevers hebben voorgesteld, deels vanwege juridische beperkingen.
De EU-executieve, die haar voorstel dinsdag bekend zal maken, zal met wetgevers en EU-landen de details moeten uitwerken voordat de regels wet kunnen worden.
"Dit verbod moet gelden voor producten waarvoor dwangarbeid is gebruikt in elk stadium van de productie, vervaardiging, oogst en winning ervan, met inbegrip van de be- en verwerking ervan", aldus het document.
"Het verbod moet gelden voor alle producten, ongeacht het type, met inbegrip van de bestanddelen ervan, en moet van toepassing zijn op producten ongeacht de sector, de oorsprong, of zij binnenlands zijn of ingevoerd, dan wel op de markt van de Unie worden gebracht of beschikbaar gesteld of worden uitgevoerd."
De regels zijn gericht op grotere marktdeelnemers zoals importeurs, fabrikanten, producenten en productleveranciers omdat de risico's van dwangarbeid daar het grootst zijn en de gevolgen waarschijnlijk het grootst, aldus het document.
Het is echter aan de nationale autoriteiten om te bewijzen dat bij de vervaardiging en verwerking van de producten dwangarbeid betrokken was, terwijl vooronderzoeken binnen 30 werkdagen moeten worden afgerond.
Zij kunnen dan de douanediensten vragen het verkeer van de producten te blokkeren of ze van de markt te halen.
Er zal een databank worden opgezet van het risico op dwangarbeid in specifieke geografische gebieden of van specifieke producten die met dwangarbeid zijn vervaardigd, die door de overheid wordt opgelegd en ter beschikking van het publiek wordt gesteld.
De Verenigde Staten hebben vorig jaar een wet aangenomen, de Uyghur Forced Labour Prevention Act (UFLPA), om hun markt te beschermen tegen producten die mogelijk besmet zijn door mensenrechtenschendingen in Xinjiang, waar China volgens de Amerikaanse regering genocide pleegt op Oeigoerse moslims.
China ontkent schendingen in Xinjiang, een belangrijke katoenproducent die ook veel materiaal voor zonnepanelen levert, en zegt dat de wet de mensenrechtensituatie in het land "belastert". (Verslaggeving door Foo Yun Chee; bewerking door David Evans en Jonathan Oatis)
