Het wetsvoorstel wordt nog opgesteld, maar de algemene contouren van het akkoord zijn beschreven door Democratische en Republikeinse bronnen. Dit is wat we tot nu toe weten:

EEN PLAFOND VOOR DISCRETIONAIRE UITGAVEN

Het akkoord zou het schuldenplafond van 31,4 biljoen dollar opschorten tot januari 2025, zodat de Amerikaanse regering haar rekeningen kan betalen. In ruil daarvoor worden de niet-defensie-uitgaven in 2024 beperkt tot het huidige niveau en in 2025 met slechts 1% verhoogd.

Het Office of Management and Budget schat dat de Amerikaanse overheid in 2023 936 miljard dollar zal uitgeven aan niet-defensiegerelateerde uitgaven, geld dat gaat naar huisvesting, onderwijs, verkeersveiligheid en andere federale programma's.

EEN ADEMPAUZE VOOR DE VERKIEZINGEN VAN 2024

De verlenging van de schuldlimiet loopt tot na 2024, wat zou betekenen dat het Congres zich pas na de presidentsverkiezingen van november 2024 weer over deze zeer polariserende kwestie hoeft te buigen.

Dit zou een nieuwe politieke confrontatie voorkomen die beleggers en markten in beroering brengt totdat een Republikein tot president wordt verkozen of Biden een tweede termijn wint.

HOGERE DEFENSIE-UITGAVEN

Het akkoord zal naar verwachting de defensie-uitgaven opdrijven tot ongeveer 885 miljard dollar, in overeenstemming met het begrotingsvoorstel van Biden voor 2024.

Dat is een stijging van 11% ten opzichte van de 800 miljard dollar die in de huidige begroting is opgenomen.

SPECIALE IRS-FINANCIERING VERPLAATSEN

Biden en de Democraten zorgden vorig jaar in de Inflation Reduction Act voor 80 miljard dollar aan nieuwe financiering voor een decennium om de IRS te helpen de belastingwetgeving voor rijke Amerikanen te handhaven, een zet die volgens de regering de komende 10 jaar 200 miljard dollar aan extra inkomsten zou opleveren.

Republikeinen en Democraten hadden gestreden over de overheveling van die financiering, die krachtens de wet was toegewezen als "verplichte uitgaven" om de politieke strijd van het jaarlijkse begrotingsproces te vermijden, naar "discretionaire uitgaven" die door het Congres moeten worden toegewezen.

De IRS was van plan het geld te gebruiken om duizenden nieuwe agenten aan te nemen, en de extra belastinginkomsten die zij genereerden zouden naar verwachting een groot aantal klimaatvriendelijke belastingkredieten compenseren. Republikeinen hebben aangevoerd dat de controleurs uiteindelijk achter middenklasse Amerikanen aan zullen gaan, hoewel het ministerie van Financiën en Biden zeiden dat ze zich zouden richten op huishoudens met een hoog inkomen.

COVID CLAWBACK

Biden en McCarthy zullen naar verwachting instemmen met de terugvordering van ongebruikte COVID-middelen als onderdeel van het begrotingsakkoord, waaronder middelen die waren gereserveerd voor vaccinonderzoek en rampenbestrijding. Het geschatte bedrag aan ongebruikte middelen ligt tussen de 50 en 70 miljard dollar.

WERKEISEN

Biden en McCarthy voerden een hevige strijd over het opleggen van strengere werkvereisten aan Amerikanen met een laag inkomen om in aanmerking te komen voor voedsel- en gezondheidszorgprogramma's. Er werden geen wijzigingen aangebracht in Medicaid.

In het akkoord werden geen wijzigingen aangebracht aan Medicaid, maar het akkoord zou nieuwe werkvereisten opleggen aan mensen met een laag inkomen die voedselhulp ontvangen in het kader van het programma dat bekend staat als SNAP. Deze zouden gelden voor ontvangers tot 54 jaar, in plaats van tot 56 jaar zoals de Republikeinen hadden voorgesteld.

SNAP, het Supplemental Nutrition Assistance Program, is een federaal voedselhulpprogramma dat meer dan 40 miljoen mensen bereikt.

ENERGIE VERGUNNINGEN

Biden en McCarthy stemden in met nieuwe regels om het voor energieprojecten - ook die op basis van fossiele brandstoffen - gemakkelijker te maken een vergunning te krijgen. McCarthy en zijn Republikeinen hadden een hervorming van de vergunningverlening aangewezen als een van de pijlers van elk akkoord en het Witte Huis heeft zich eerder deze maand achter het plan geschaard.

Biden beschermde de kenmerkende klimaatbepalingen van zijn Inflation Reduction Act, aldus de bronnen.

Een wetsvoorstel dat de energietransmissie tussen Amerikaanse regio's zou stimuleren, werd overwogen als onderdeel van de besprekingen, meldde Reuters op donderdag. De maatregel zou gepaard kunnen gaan met kleine wijzigingen in de belangrijkste Amerikaanse milieuwet, de National Environmental Policy Act, of NEPA, die de milieubeoordelingen regelt van projecten zoals wegen en pijpleidingen.