De regering van Macron wil het begrotingstekort van de overheid terugdringen van 5% dit jaar tot onder een plafond van de Europese Unie van 3% van de economische output in 2027.

Om dat doel te bereiken, wil minister van Financiën Bruno Le Maire de jaarlijkse reële groei van de overheidsuitgaven in die periode op gemiddeld 0,6% houden, wat volgens hem de laagste groei in twee decennia zou zijn.

In zijn jaarverslag zegt de Conseil d'Orientation des Retraites dat de pensioenuitgaven, die een kwart van de overheidsuitgaven uitmaken, in reële termen waarschijnlijk met 1,8% zullen stijgen in die periode.

"Zelfs als de pensioenuitgaven als aandeel van het BBP in de periode 2022-2027 stabiliseren, lijkt het percentage van de natuurlijke tendens niet verenigbaar met de doelstellingen van de regering," aldus het verslag, dat Reuters vóór de officiële bekendmaking ervan heeft doorgenomen.

De regering staat onder druk van de vakbonden om plannen voor een pensioenherziening te laten vallen, die deel uitmaakten van Macrons herverkiezingsplatform en die de officiële pensioenleeftijd van 62 jaar zouden opschuiven.

Ook de werkgeversfederatie Medef heeft weinig enthousiasme getoond voor de hervorming, die Macron waarschijnlijk kostbaar politiek kapitaal zou kosten in de context van de huidige inflatiecrisis.

Volgens de raad zal het pensioenstelsel in 2021 en 2022 weliswaar overschotten opleveren dankzij een economische opleving na de COVID, maar zal het de komende 25 jaar waarschijnlijk gemiddeld meer uitbetalen dan er wordt ingelegd.