Het Graaninitiatief voor de Zwarte Zee, dat Rusland en Oekraïne afgelopen juli hebben ondertekend en vorige week met twee maanden hebben verlengd, is bedoeld om de veilige export van granen en levensmiddelen vanuit drie Oekraïense havens - Odesa, Chornomorsk en Pivdennyi - in oorlogstijd te garanderen.

De Verenigde Naties, die samen met Turkije voor de overeenkomst en de verlenging ervan hebben gezorgd, hebben maandag hun bezorgdheid geuit over het feit dat Pivdennyi - in de buurt van Odesa aan de Zwarte Zee - sinds 2 mei geen schepen meer heeft ontvangen in het kader van de overeenkomst.

"Formeel staat de haven van Pivdennyi in het initiatief, maar in feite is hij er al een maand niet geweest. Het heeft geen inkomende vloot," vertelde de Oekraïense onderminister van renovatie Yuriy Vaskov aan Reuters.

"Zij (Rusland) hebben nu een effectieve manier gevonden om de (Oekraïense) graanexport aanzienlijk te verminderen door de haven van Pivdennyi, die grote schepen verwerkt, uit te sluiten van het initiatief," zei hij in een schriftelijk commentaar.

Vaskov noemde de maatregel een "grove schending" van de overeenkomst.

De graanovereenkomst voor de Zwarte Zee werd gesloten om de wereldwijde voedselcrisis, die nog werd verergerd door de invasie van Moskou in Oekraïne, aan te pakken.

Volgens de overeenkomst moeten alle schepen met bestemming Oekraïense havens worden geïnspecteerd door een gezamenlijk team van Russische inspecteurs. De Russische inspecteurs hebben sinds 29 april geweigerd schepen met bestemming Pivdennyi te inspecteren, aldus Vaskov.

Pivdennyi is qua overslag de grootste haven die onder het initiatief valt. Uit gegevens van het ministerie van Restauratie blijkt dat het ongeveer 1,5 miljoen ton levensmiddelen opslaat voor toekomstige uitvoer naar 10 landen, en dat er 26 schepen voor komen.

DEAL "WERKT NIET ZOALS HET HOORT

Vaskov zei dat uit het inspectieplan van dinsdag bleek dat Rusland slechts drie van de 13 ingediende schepen had opgenomen. Alle schepen met bestemming Pivdenniy waren uitgesloten, zei hij, evenals enkele die naar Odesa en Chornomorsk zouden gaan.

Het Russische team heeft tussen 19 en 21 mei in totaal slechts negen schepen geïnspecteerd, aldus Oekraïense functionarissen.

"Het graaninitiatief is formeel gedeblokkeerd (verlengd), maar het werkt niet zoals het zou moeten. Rusland blijft het zoveel mogelijk vertragen," zei hij.

Vaskov vertelde Reuters vorige week dat 62 schepen klaar waren voor inspectie en dat sommige daarvan al maanden klaar lagen. Rusland heeft ontkend de inspecties te vertragen.

Moskou verzette zich aanvankelijk tegen een verlenging van de graanexportovereenkomst, tenzij de eisen met betrekking tot zijn eigen landbouwexport werden ingewilligd.

Hoewel Russische uitvoer van voedsel en meststoffen niet onder westerse sancties valt, zegt Moskou dat beperkingen op betalingen, logistiek en verzekeringen een belemmering vormen voor zendingen.

Voordat het Oekraïne binnenviel in februari vorig jaar, gebruikte Rusland Pivdennyi om jaarlijks tot 2,5 miljoen ton ammoniak naar het buitenland te sturen, die via een pijpleiding vanuit Togliati in de haven aankwam.

Volgens het Gemeenschappelijk Coördinatiecentrum, dat de exportovereenkomst voor de Zwarte Zee uitvoert, is tot nu toe meer dan 30 miljoen ton levensmiddelen uit Oekraïense havens geëxporteerd via de graancorridor, waarvan iets meer dan 50% maïs.