De Italiaanse regering heeft dinsdag de belangrijkste parlementaire hindernis genomen in haar plannen om de kapitaalmarkten van het land te herzien, ondanks waarschuwingen van de financiële sector dat de voorgestelde wetgeving averechts zou kunnen werken en buitenlandse investeringen zou kunnen ontmoedigen.

De Kamer van Afgevaardigden keurde het wetsvoorstel goed met 135 tegen 1 en 92 onthoudingen, terwijl het definitieve groene licht van de Senaat later in februari wordt verwacht.

Het pakket van Rome is bedoeld om nieuwkomers aan te trekken op de Borsa Italiana, nadat de beurs van Milaan de afgelopen jaren een reeks prominente bedrijven verloor aan andere markten en buyouts.

Een omstreden maatregel staat beursgenoteerde bedrijven toe om aandelen uit te geven die het stemrecht van gevestigde beleggers tot het 10-voudige verhogen, omdat Italië verhuizingen naar Nederland probeert tegen te gaan, waar de regels voor corporate governance gevestigde aandeelhouders helpen om een strakke greep op bedrijven te houden.

"Er is een reële mogelijkheid dat historische merken, die Italiaanse geschiedenis hebben geschreven, terugkeren naar Italië," vertelde regerend wetgever Francesco Filini aan Reuters, verwijzend naar luxe sportwagenfabrikant Ferrari.

Het voorstel heeft echter de woede gewekt van vermogensbeheerders, waaronder grote buitenlandse fondsen, die voorstander zijn van een "één aandeel, één stem"-regel die een concentratie van macht in de handen van enkelen voorkomt.

Een andere bepaling geeft beleggers meer zeggenschap over de manier waarop het aftredende bestuur van een bedrijf een lijst met kandidaten voor de volgende termijn presenteert, waardoor minderheidsaandeelhouders mogelijk een vetorecht krijgen.

De maatregel werd bepleit door zakenman Francesco Gaetano Caltagirone, een investeerder in Generali die herhaaldelijk heeft geklaagd over de invloed die Mediobanca op de verzekeraar uitoefende.

Philippe Donnet, Chief Executive van Generali, zei vorig jaar dat de wetgeving grote beursgenoteerde groepen onbestuurbaar zou kunnen maken.

Als de nieuwe regels zoals verwacht door de Senaat worden aangenomen, zullen ze in 2025 van kracht worden en bedrijven zoals Generali, waarvan het bestuur volgend jaar vernieuwd moet worden, zullen tegen die tijd hun statuten moeten aanpassen om eraan te voldoen.

De regering steunde een parlementaire motie die het risico op geschillen benadrukte en beloofde later dit jaar te overwegen om de maatregel over de bestuurslijst en andere delen van het wetsvoorstel te wijzigen.

De Italiaanse wetgeving verdubbelt ook de activadrempel waarboven de coöperatieve kredietverstrekkers van het land, waarvan de aandeelhouders doorgaans elk één stem hebben ongeacht de grootte van hun belang, moeten veranderen in gewone naamloze vennootschappen, waardoor een obstakel voor potentiële overnames wordt weggenomen, naar 16 miljard euro.

Die hervorming dateert uit 2015 en was "een van de populairste die onder de voormalige premier Matteo Renzi werd aangenomen: nu zal ze het slachtoffer worden van de herstellende en anti-marktwoede," zei Luigi Marattin, een oppositiewetgever van de centristische Italia Viva-partij die door Renzi wordt geleid.

"Er zullen waarschijnlijk enkele banken zijn die willen fuseren met behoud van het 'één hoofd, één stem'-principe," voegde hij eraan toe.

($1 = 0,9310 euro) (Bewerking door Ros Russell)