Het totale Amerikaanse defensie- en nationale veiligheidsbudget dat president Joe Biden maandag heeft aangevraagd, is slechts 1% hoger dan vorig jaar, waardoor de uitgaven aan een groot aantal programma's moeten worden teruggeschroefd en de inspanningen om de wapenvoorraden, die door oorlogen in Oekraïne en Israël zijn uitgeput, weer op te bouwen, worden vertraagd.

Het begrotingsverzoek voor nationale veiligheid van 895 miljard dollar, dat fondsen omvat voor binnenlandse veiligheid en kernwapengerelateerde activiteiten die worden uitgevoerd door het ministerie van Energie, is het resultaat van een tweejarige begrotingsovereenkomst die medio 2023 werd gesloten en die de begroting beperkte tot een stijging van 1%.

"Het is een stijging ten opzichte van vorig jaar, maar niet genoeg om de inflatie te dekken. Dat zou, nogmaals, waarschijnlijk geen verrassing zijn geweest voor iemand die de plafonds heeft opgesteld of voor de plafonds heeft gestemd," vertelde een hoge defensiefunctionaris aan verslaggevers tijdens het uitrollen van de begroting.

Onder het plafond is het aandeel van het Pentagon in het nationale defensiebudget $850 miljard. De lager dan verwachte financiering zal een rem zetten op de aankoop van de stealthy F-35 straaljager van Lockheed Martin en de luchtverdediging voor Guam, en zal programma's vertragen, waaronder het vertragen van orders voor een vliegdekschip van Huntington Ingalls Industries en onderzeeërs uit de Virginia-klasse van Huntington en General Dynamics.

Het budget vraagt om een loonsverhoging van 4,5% voor de troepen, maar bezuinigt ook op de kosten door oudere wapens, zoals schepen en vliegtuigen die duurder zijn om te gebruiken, uit de vaart te nemen. Volgens het plan zullen 10 marineschepen voor het einde van hun geplande levensduur met pensioen gaan, waaronder twee Littoral Combat Ships, die niet aan de verwachtingen hebben voldaan.

Afgelopen voorjaar, voordat het plafond werd ingesteld, schatte het Pentagon dat het in 2025 ongeveer $880 miljard nodig zou hebben, en dat het totale budget voor nationale veiligheid $929 miljard zou bedragen. Maar omdat de stijging van het budget beperkt is tot 1% en kleiner is dan verwacht, is er minder geld om uit te geven.

Het budget zal een debat op gang brengen op Capitol Hill dat zou kunnen leiden tot een verhoging van het nationale defensiebudget tot meer dan $900 miljard voor het fiscale jaar 2025, zeggen budgetwatchers.

Vorig jaar begon het Pentagon voor het eerst raketten en munitie te kopen met meerjarige contracten, iets wat routine is voor vliegtuigen en schepen.

In het budget voor 2025 geeft het Pentagon prioriteit aan de aankoop van een nieuw grondaanvalswapen, de Precision Strike Missile (PrSM), die de Army Tactical Missile (ATACM) moet vervangen. Vorig jaar, vóór de overeenkomst over het begrotingsplafond, was het plan om er 190 aan te schaffen in 2025; nu is het leger van plan om er 230 aan te schaffen.

Een andere raket, die van cruciaal belang wordt geacht om de Chinese marine af te schrikken, zijn de Long Range Anti-Ship Missiles (LRASM). Ook hier was het plan om vorig jaar, vóór de begrotingsdeal, 47 van deze raketten te kopen, maar nu zegt het Pentagon dat het er 205 wil kopen.

Lockheed Martin maakt zowel de PrSM als de LRASM.

Defensie-uitgaven zijn goed voor ongeveer de helft van het Amerikaanse discretionaire budget; de andere helft gaat naar transport, onderwijs, diplomatie en andere departementen. Uitkeringen zoals Sociale Zekerheid, het nationale pensioenfonds, vormen het niet-discretionaire deel van het budget.

De begroting voor 2024, die $886 miljard voor nationale veiligheid bevat, is nog steeds niet door het Congres goedgekeurd. De Amerikaanse overheid werkt met een "continuing resolution": een noodmaatregel die de uitgaven beperkt tot het niveau van 2023 totdat er een begroting voor 2024 is goedgekeurd. De huidige resolutie houdt de overheid open tot later in maart.

De order van het Pentagon voor Lockheed Martin's stealthy gevechtsvliegtuigen zal dalen van een verwachte order van 83 naar 68, voor een geschatte daling van $1,6 miljard in de uitgaven voor de straaljagers.