Duitsland en Chili zijn van plan om volgende week tijdens de COP28 klimaattop een club van regeringen op te richten om ontwikkelingslanden te helpen investeren in het koolstofvrij maken van industrieën zoals de staal- en cementindustrie, zo blijkt uit een door Reuters ingezien document.

De stap komt weken nadat de Europese Unie de proeffase van haar eerste koolstofgrensbelasting ter wereld lanceerde, die vanaf 2026 emissiekosten zal heffen op CO2-intensieve staal- en cementimport naar Europa, een beleid dat onrust heeft veroorzaakt bij handelspartners.

De "klimaatclub" van Duitsland en Chili zou kunnen proberen die ongerustheid weg te nemen.

De partners zullen een matchmakingplatform lanceren om opkomende en ontwikkelingslanden in contact te brengen met financiering en technische ondersteuning van regeringen en de privésector om industrieën koolstofarm te maken, volgens een ontwerpverklaring die Reuters heeft ingezien.

De verklaring wordt op 1 december gepubliceerd tijdens een openingsevenement op de VN-klimaattop COP28 in Dubai.

"Voor moeilijk te reduceren sectoren, te beginnen met staal en cement, zullen we bevorderende beleidskaders ontwikkelen om het koolstofarm maken te versnellen," aldus de verklaring.

Dit omvat ook pogingen om internationale groene industrienormen te coördineren, bijvoorbeeld voor het tellen van de emissies in industriële producten, voegde het eraan toe.

Het Duitse ministerie van Economie en Klimaat reageerde niet op een verzoek om commentaar. Een woordvoerder van het Chileense ministerie van Milieu zei dat de club "het belang van multilateralisme en van samenwerken bij het zoeken naar oplossingen" versterkt.

Berlijn, dat in mei een eerste ledenvergadering organiseerde om de doelstellingen van de club vast te stellen, heeft regeringen en financieringsinstellingen warm gemaakt voor de club.

Op een website van de club staan 33 leden - waaronder de VS, Argentinië, Australië, Canada, Colombia, Egypte, de Europese Unie, Indonesië, Japan, Kenia, Mozambique, Marokko, Oekraïne en het Verenigd Koninkrijk.

De Duitse Kanselier Olaf Scholz besprak de "klimaatclub" deze week tijdens een bijeenkomst in Berlijn met de hoofden van organisaties als de Wereldbank, de Afrikaanse Ontwikkelingsbank en de Wereldhandelsorganisatie.

De regeling is een soort olijftak naar regeringen die boos zijn over de koolstofheffing aan de grens van de EU, bekend als de CBAM, door aan te bieden om met deze landen samen te werken aan het opschonen van industrieën, in plaats van ze te straffen.

"Ik zou zeggen dat de klimaatclub in dit geval de wortel is, en CBAM de stok," zei Petter Lyden, mede-hoofd van het internationale klimaatbeleid bij de campagnegroep Germanwatch.

"Maar om echt succesvol te zijn, heeft deze club de deelname van meer landen nodig, want enkele van de grootste opkomende economieën met grote industriële sectoren ontbreken nog," voegde hij eraan toe.

India en China hebben zich tot nu toe nog niet aangesloten. China, 's werelds grootste exporteur van staal, heeft kritiek geuit op de koolstofheffing aan de grens van de EU, die het een handelsbelemmering noemt.

India is van plan om een klacht in te dienen bij de Wereldhandelsorganisatie over de maatregel. De Europese Commissie zegt dat het beleid is ontworpen om aan de WTO-regels te voldoen. (Verslaggeving door Kate Abnett; Aanvullende rapportage door Sarah Marsh, Alexander Villegas en David Stanway; Bewerking door Jan Harvey)