De fiscale stimulans - die ook het minimumloon, gasrekeningen en andere gebieden omvat - is bedoeld voor de kiezers in de aanloop naar de presidents- en parlementsverkiezingen, die Erdogans grootste politieke test vormen in de twee decennia dat hij aan de macht is.

Uit opiniepeilingen blijkt dat de president en zijn regerende AK-partij de afgelopen jaren aan steun hebben ingeboet doordat de munt is gekelderd en de kosten van levensonderhoud zijn gestegen. Nu de inflatie een hoogtepunt van 24 jaar heeft bereikt, is de stemming in mei of juni te dichtbij om te beslissen, aldus de opiniepeilingen.

Hier volgt een momentopname van de economie, de begroting en de belangrijkste maatregelen die Ankara tot nu toe heeft genomen:

ECONOMIE:

De sterke economische groei van Turkije zal naar verwachting verder vertragen in de aanloop naar de verkiezingen, ondanks het onorthodoxe beleidsprogramma van Erdogan om de rente te verlagen om de export en de uitgaven te stimuleren.

De renteverlagingen leidden een jaar geleden tot een val van de lira en deden de inflatie in oktober oplopen tot meer dan 85%, waardoor huishoudens moeite hadden om zich basisbehoeften als voedsel, energie en huur te veroorloven.

De afgelopen maanden is de lira echter gestabiliseerd, terwijl de inflatie volgend jaar naar verwachting sterk zal dalen. Ankara voorspelt voor eind 2023 een inflatie van 24,9%. Economen en ambtenaren voorspellen een inflatie van 40% ten tijde van de verkiezingen.

BEGROTING:

De overheidsfinanciën zijn sterk in vergelijking met die van Turkije's opkomende markten, waardoor er veel ruimte is voor stimuleringsmaatregelen. De begroting voor 2023 omvat 4,47 biljoen lira (239 miljard dollar) aan uitgaven en voorziet een tekort van ongeveer 3,5% van het bbp voor dit jaar en volgend jaar.

Het recordbedrag voor sociale steun is goed voor 1,4% van de begroting. In de eerste dagen van 2023 zullen onder meer energiesubsidies voor de winter, steun voor studenten, loonsverhogingen voor ambtenaren, een verhoging van het minimumloon en kwijtschelding van bepaalde schulden worden uitbetaald.

De vele uitgaven vóór de verkiezingen zijn goedkoper geworden door een daling van de financieringskosten van de regering. Door een reeks regels die banken verplichten om meer te lenen, daalde de 10-jaarsrente van een piek van 26% naar enkele cijfers.

PENSIOENREGELING:

Erdogan schrapte woensdag een leeftijdsvereiste, waardoor ongeveer 2,25 miljoen mensen onmiddellijk met pensioen kunnen gaan en een maatregel wordt gerealiseerd waarnaar arbeidersgroepen al lang op zoek waren. De regeling geldt voor mensen die vóór september 1999 zijn begonnen met werken en die 20 tot 25 jaar in de sociale zekerheid hebben gewerkt.

Bankiers vertelden Reuters dat ze niet verwachten dat alle betrokkenen onmiddellijk met pensioen zullen gaan en dat de maatregel inflatoir zou kunnen zijn.

Haluk Burumcekci, oprichter van Burumcekci Research & Consultancy, voorspelde dat nog eens 1,8 miljoen mensen met pensioen zouden gaan als gevolg van de verandering, bovenop de 40.000-50.000 die al elke maand met pensioen gaan in Turkije.

"De jaarlijkse salarislast zal waarschijnlijk ongeveer 150-180 miljard lira bedragen, terwijl de last van de ontslagvergoedingen die zowel door de openbare als de particuliere sector zal worden gedragen, meer dan 300 miljard lira kan bedragen," zei hij.

Erdogan beloofde leenmogelijkheden om werkgevers te helpen de kosten van ontslagvergoedingen te dragen, waarbij het ministerie van Financiën een leningenpakket zal uitvoeren dat wordt ondersteund door het staatskredietgarantiefonds.

Tera Yatirim zei dat dit hogere begrotingsuitgaven van de centrale overheid zou betekenen, wat mogelijk meer inflatie zou aanwakkeren. Toch heeft de begroting het beter gedaan dan verwacht, met een nominaal tekort van slechts 1,2% van het bbp in november 2022 en een primair overschot van 1,0%, aldus Tera Yatirim.

MINIMUMWAARDE:

Vorige week verhoogde de regering het maandelijkse minimumloon tot 8.500 lira (455 dollar) voor 2023, een stijging van 100% ten opzichte van een jaar eerder.

De verhoging, bedoeld om de angel uit de inflatie te halen, heeft de bezorgdheid van de werkgevers over hogere kosten en ontslagen doen toenemen. Ramazan Kaya, hoofd van de Turkse vereniging van kledingfabrikanten, zei dat de prijzen zouden stijgen en dat daardoor banen zouden verdwijnen.

Ismail Gulle, voormalig hoofd van de Turkse vereniging van exporteurs en huidig lid van het comité voor gebreide stoffen van de kamer van industrie van Istanbul, zei dat de regering waarschijnlijk maatregelen zal nemen om het banenverlies te verzachten, waaronder een mogelijke werktijdverkorting.

ENERGIE- EN LANDBOUWSTEUN:

De uitgaven voor energiesubsidies - met name voor brandstof, elektriciteit en aardgas - zouden in 2023 530 miljard lira bedragen, tegen 200 miljard in 2021, aldus een presentatie van de minister van Financiën.

Voor 2023 is in totaal 142,9 miljard lire uitgetrokken voor uitgaven in de landbouwsector voor steunprogramma's en investeringsbetalingen.

SOCIALE STEUN, ANDERE UITGAVEN:

De uitgaven voor sociale steun in de begroting voor 2023 zijn verhoogd tot 258,4 miljard lire. De uitgaven voor onderwijs zullen 650 miljard lire bedragen, terwijl 145,4 miljard lire is gereserveerd voor steun aan de reële sector.

(1 dollar = 18,7158 lire)