Volgens het plan van Borrell zouden de opbrengsten van de tegoeden, zoals rentebetalingen, naar de Europese Vredesfaciliteit gaan, een buiten de begroting vallend fonds dat militaire hulp biedt aan landen buiten de EU en dat voornamelijk voor Oekraïne is gebruikt.

Het Kremlin zei dat dergelijke plannen - als ze worden uitgevoerd - de reputatie van Europa als betrouwbare beschermer van eigendomsrechten zouden vernietigen en tot jarenlange rechtszaken zouden leiden.

"De Europeanen zijn zich terdege bewust van de schade die dergelijke beslissingen kunnen toebrengen aan hun economie, hun imago en hun reputatie als betrouwbare, zeg maar, hoeders van de onschendbaarheid van eigendom," zei Kremlin-woordvoerder Dmitry Peskov.

"De schade zal onvermijdelijk zijn. De personen die betrokken zullen zijn bij het nemen van dergelijke beslissingen, de staten die hierover zullen beslissen, zullen natuurlijk voor vele tientallen jaren het voorwerp van vervolging worden."

Ongeveer 70% van alle Russische activa die in het Westen geïmmobiliseerd zijn, worden bewaard in de centrale effectenbewaarinstelling Euroclear in België, die het equivalent van 190 miljard euro (206 miljard dollar) aan verschillende Russische centrale bankeffecten en contant geld bezit.

Toen er naar het plan van Borrell werd gevraagd, zei Maria Zakharova, woordvoerster van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken, het volgende: "Het is gewoon banditisme en diefstal."

Zakharova zei dat Rusland zou reageren als het Westen door zou gaan met het in beslag nemen van Russische tegoeden. Rusland heeft gezegd dat het actie zal ondernemen tegen Westerse bezittingen als zijn eigen bezittingen in beslag worden genomen.