TESLA, INC. 
Dit zijn de belangrijkste vragen over deze stap, die donderdag leidde tot een daling van de aandelen van Chinese EV-fabrikanten:
WAAROM EXPORTEREN NAAR EUROPA EN HOEVEEL IS HET GEGROEID?
Een belangrijke drijfveer voor hun push naar het buitenland is de vertragende vraag in China, die de overcapaciteit heeft verergerd.
Bill Russo, CEO van het in Shanghai gevestigde adviesbureau Automobility, heeft geschat dat China een overcapaciteit aan auto's heeft van ongeveer 10 miljoen voertuigen per jaar, het equivalent van twee derde van alle Noord-Amerikaanse productie in 2022.
Europa is een belangrijke exportmarkt geworden voor Chinese automerken, geholpen door de strenge emissieregels van het blok en de relatief gunstige handelsbetrekkingen van Peking, in tegenstelling tot de toenemende spanningen met de Verenigde Staten.
Chinese zendingen van nieuwe energievoertuigen naar de EU stegen in de eerste zeven maanden van 2023 met 112% ten opzichte van het jaar en met 361% ten opzichte van 2021, zo blijkt uit douanegegevens.
De Europese Commissie zei dat het aandeel van China in EV's die in Europa worden verkocht, is gestegen tot 8% en tegen 2025 15% zou kunnen bereiken.
WAAROM ZIJN IN CHINA GEMAAKTE EV'S GOEDKOPER?
China produceert EV's goedkoper dan waar ook.
Dat is voornamelijk te danken aan het tien jaar oude stimulerings- en subsidiebeleid van Beijing, waardoor China de grootste EV-markt ter wereld kon worden en de wereldwijde toeleveringsketen van EV, inclusief grondstoffen, kon controleren.
EV's die in China zijn gemaakt, zijn doorgaans een vijfde goedkoper dan in de EU geproduceerde modellen, aldus de Europese Commissie.
Het beleid heeft ook zwaargewichten in de industrie voortgebracht, zoals 's werelds grootste fabrikant van EV-batterijen CATL en BYD, dat dit jaar Volkswagen verving als het best verkopende automerk van China.
De voordelen van China op het gebied van kosten en toeleveringsketens hebben buitenlandse bedrijven aangetrokken om daar te produceren.
Het bekendste voorbeeld is Tesla, wiens gigantische fabriek in Shanghai in 2022 meer dan 700.000 auto's produceerde, oftewel de helft van de totale productie van de Amerikaanse autofabrikant. Renault en BMW bouwen ook auto's voor de export in China.
TEGEN WIE RICHT HET ONDERZOEK VAN DE EU ZICH?
Het antisubsidieonderzoek van de EU heeft betrekking op auto's op batterijen uit China, dus het omvat ook de niet-Chinese fabrikanten daar.
De grootste exporteur is Tesla, goed voor 40% van China's export van EV's tussen januari en april, aldus de Amerikaanse denktank Center for Strategic and International Studies.
Populaire Chinese merken die naar Europa worden geëxporteerd zijn onder andere Geely's Volvo en MG van staatsautofabrikant SAIC.
Andere bedrijven zoals marktleider BYD, Nio en Xpeng zijn ook begonnen met hun expansie naar Europese landen, waaronder Nederland en Denemarken.
WELKE SUBSIDIES ZIJN ER VERSTREKT?
Tussen 2016 en 2022 bedroegen de Chinese overheidssubsidies voor elektrische en hybride voertuigen in totaal 57 miljard dollar, volgens een schatting van adviesbureau AlixPartners.
China's bekendste EV-subsidieprogramma was bedoeld om aankopen te stimuleren. De subsidie, die aan de autofabrikant werd betaald op het moment van aankoop, begon in 2009 en werd geleidelijk afgebouwd om vorig jaar te eindigen.
Volgens schattingen van China Merchants Bank International werd er tot 2021 bijna 15 miljard dollar uitgekeerd om de aankoop van EV aan te moedigen.
In juni onthulde China een pakket belastingvoordelen ter waarde van 520 miljard yuan ($72 miljard) over vier jaar om de verkoop van EV's en andere groene auto's te stimuleren.
Veel lokale overheden bieden nog steeds aparte steun of belastingverminderingen aan om investeringen in de verwerkende industrie aan te trekken, evenals consumentensubsidies. Deze zijn de afgelopen jaren toegenomen nu de economie vertraagt.
De EU zei dat haar onderzoek gericht is op een breed scala aan mogelijke oneerlijke subsidies, van prijzen voor grondstoffen en batterijen tot preferentiële leningen of goedkope terbeschikkingstelling van land. (Verslaggeving door Brenda Goh; Aanvullende rapportage door Ellen Zhang; Bewerking door Miyoung Kim en Clarence Fernandez)
