Deze voorgestelde begrotingsregels hebben beleggers gerustgesteld die nerveus zijn over een explosie van overheidsuitgaven, maar zwakke opbrengsten van eenmalige inkomstenmaatregelen, dalende belastingcijfers en stijgende tekortdoelstellingen voor 2023 laten zien dat de regering nog werk te doen heeft.
In maart, toen ze haar nieuwe begrotingsregels voorstelde, zei de regering dat ze eraan werkte om het tekort dit jaar terug te brengen tot 50 miljard reais ($10,4 miljard). In mei hadden ambtenaren het over een informele tekortdoelstelling voor 2023 van 100 miljard reais.
Vorige maand verhoogden de zwakke belastinginkomsten de prognose voor het tekort voor dit jaar naar 145 miljard reais, of 1,4% van het bruto binnenlands product (BBP).
Een van de belastingmaatregelen die de meeste teleurstelling heeft veroorzaakt, is een schuldherschikkingsprogramma met de belastingdienst van het land, waarvan de deadline deze week werd verlengd tot eind december.
Dat programma zou dit jaar 50 miljard reais moeten opbrengen, maar uit overheidsgegevens blijkt dat het van februari tot juni slechts 2,5 miljard reais heeft opgebracht, oftewel 5% van de doelstelling.
Het programma "kan in feite weinig rendement opleveren", zei een ambtenaar van het ministerie van Financiën op voorwaarde van anonimiteit, eraan toevoegend dat de heronderhandelingen over de belastingschuld deel uitmaakten van de plannen die in de eerste weken van de nieuwe regering in januari werden onthuld, toen ambtenaren openlijk erkenden dat ze ambitieuze doelen stelden.
"Het was een van de punten die het Ministerie van Financiën niet veel gewicht gaf, juist omdat het wist dat het zou kunnen frustreren," zei de ambtenaar.
Het ministerie van Financiën reageerde niet op verzoeken om commentaar.
Volgens nieuwe begrotingsregels die nog door het Congres moeten worden goedgekeurd, zou de regering haar begrotingstekort in 2024 moeten wegwerken, met een tolerantiemarge van 0,25 procentpunt van het BBP.
De regering heeft beleggers echter nog niet bewezen dat ze de inkomsten aanzienlijk kan verhogen.
Vorige week kwam het Ministerie van Financiën met een maatregel om online sportweddenschappen in het land te belasten. Ooit werd verwacht dat de maatregel jaarlijks 12 miljard tot 15 miljard reais zou opleveren, maar ambtenaren zeiden dat ze nu verwachten dat de maatregel in 2024 slechts 2 miljard reais zou opleveren.
"Het grootste deel van de maatregelen heeft nog geen concreet effect gehad," zei Felipe Salto, hoofdeconoom bij Warren Rena, die voor dit jaar een primair tekort van 0,9% van het BBP verwacht.
"Het zou heel belangrijk zijn als de regering technische notities en databases zou vrijgeven," zei hij. "Dit zou helpen om meer gewicht te geven, vooral aan de belofte om het tekort volgend jaar op nul te zetten." ($1 = 4,7925 reais) (Verslaggeving door Bernardo Caram en Marcela Ayres in Brasilia Schrijven door Peter Frontini Bewerking door Brad Haynes en Matthew Lewis)
