De landen van de Europese Unie hebben een 14e pakket sancties tegen Rusland aangenomen dat bedoeld is om enkele mazen in de wet te dichten en dat voor het eerst de gasexport van Rusland treft, aldus de EU-ministers van Buitenlandse Zaken in een verklaring op maandag.

Westerse mogendheden legden Moskou ingrijpende sancties op nadat Rusland in februari 2022 een grootschalige invasie in Oekraïne lanceerde, die sindsdien geleidelijk is opgevoerd.

Het pakket voegt ook 116 entiteiten en personen toe aan de sanctielijst, wat het totaal op meer dan 2.200 brengt.

De nieuwe beperkingen op gas zijn bedoeld om de inkomsten van Rusland uit de export van vloeibaar aardgas (LNG) te verminderen door een verbod op overslag vanuit EU-havens en een clausule die Zweden en Finland toestaat om sommige LNG-contracten te annuleren. De maatregelen komen niet neer op een EU-verbod op de invoer van LNG, die sinds het begin van de oorlog is gestegen.

De sancties worden van kracht na een overgangsperiode van negen maanden. Het pakket verbiedt ook nieuwe investeringen en diensten om LNG-projecten in aanbouw in Rusland te voltooien.

Sommige Midden-Europese landen ontvangen nog steeds pijplijngas uit Rusland via Oekraïne. De EU heeft de invoer van Russische olie in 2022 verboden, met enkele beperkte uitzonderingen.

Het nieuwe pakket is erop gericht om ontwijking te beperken door meer verantwoordelijkheid en sancties op lidstaatniveau in te stellen voor degenen die de regelgeving aan hun laars lappen.

De Europese Commissie, het uitvoerend orgaan van de EU, had ook voorgesteld om de zogenaamde "Geen Rusland-clausule" uit te breiden die in een eerder pakket was opgenomen. De maatregel zou dochterondernemingen van EU-bedrijven in derde landen contractueel hebben verplicht om de wederuitvoer van hun goederen naar Rusland te verbieden voor goederen met een hoge prioriteit, waaronder goederen voor tweeërlei gebruik voor militaire doeleinden, evenals munitie en vuurwapens.

Deze clausule werd echter op verzoek van Duitsland geschrapt. De clausule kan later worden toegevoegd in afwachting van een effectbeoordeling, aldus diplomaten.

SCHADUWVLOOT

Het pakket is ook bedoeld om de zogenaamde schaduwvloot die de oorlogsinspanningen van Rusland helpt, aan te pakken door een kader te creëren om schepen aan de sanctielijst toe te voegen, zoals olietankers en schepen die Noord-Koreaanse munitie naar Rusland vervoeren.

Schepen kunnen worden aangewezen voor onder andere het "vervoer van militaire uitrusting voor Rusland, het vervoer van gestolen Oekraïens graan en ... bijvoorbeeld door het vervoer van LNG-componenten of overslag van LNG", aldus de verklaring van de EU-ministers, die eraan toevoegden dat er 27 schepen op de lijst stonden.

De maatregelen omvatten ook beperkingen op helium, zeldzame aardmetalen en mangaanerts, evenals beperkingen op de Russische financiering van denktanks en NGO's.

De EU-landen bespreken nu een pakket dat de sancties tegen Wit-Rusland van voor de invasie van Moskou in Oekraïne beter zou afstemmen op de sancties tegen Rusland sinds 2022. Wit-Rusland is een belangrijk achterpoortje voor goederen die Rusland bereiken, maar de leden zijn terughoudend geweest om deze kwestie aan te pakken vanwege de bezorgdheid over de grote export van kunstmest door Wit-Rusland. (Verslaggeving door Julia Payne, aanvullend verslag van Bart Meijer; Bewerking door Alison Williams en Alex Richardson)