De Outbound Investment Transparency Act, die donderdag laat werd ingediend als amendement op een defensiewetsvoorstel, is de nieuwste tweepartijdige wetgeving die door de Democratische senator Bob Casey en de Republikein John Cornyn werd geïntroduceerd om de risico's van Amerikaanse investeringen in buitenlandse vijanden zoals China aan te pakken.
In tegenstelling tot een onsuccesvolle versie die de senatoren in 2021 introduceerden, vereist de nieuwste maatregel kennisgeving van sommige uitgaande investeringen, in plaats van herziening of verbod van bepaalde deals, en richt deze zich op minder industriesectoren.
"Als het gaat om nationale en economische veiligheid, hebben we meer inzicht nodig in welke kritieke technologische capaciteiten van onze natie naar het buitenland zijn verplaatst en op welke schaal," zei Casey in een verklaring.
De regering Biden legt ondertussen de laatste hand aan een uitvoerend bevel dat ook bepaalde investeringen zou beperken in sectoren als geavanceerde halfgeleiders, kwantumcomputers en kunstmatige intelligentie.
Een hoge regeringsfunctionaris, die op voorwaarde van anonimiteit sprak, zei dat het de bedoeling was om de juridische en andere beoordelingen van het bevel voor uitgaande investeringen voor Labor Day af te ronden.
"We werken er echt hard aan," zei de ambtenaar. "Het tempo van de vergaderingen is zeker omhoog gegaan."
Het Witte Huis gaf geen commentaar.
De Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, zei zondag aan het einde van een vierdaagse reis naar China dat ze met haar Chinese collega's had gesproken over het voorgestelde bevel, en zei dat eventuele investeringsbeperkingen "zeer gericht, en duidelijk gericht, zouden zijn op een paar sectoren waar we specifieke zorgen hebben over de nationale veiligheid".
Ze zei dat het bevel op een transparante manier zou worden uitgevaardigd, door middel van een regelgevend proces waarbij inbreng van het publiek mogelijk zou zijn.
Reuters meldde in februari dat het voorgestelde bevel waarschijnlijk de beperkingen op kunstmatige intelligentiechips, chipfabricagegereedschappen en supercomputers, naast andere technologieën, zou volgen die in oktober aan de uitvoer naar China werden opgelegd. Het bevel, dat herhaaldelijk is uitgesteld, zou naar verwachting ook een kennisgeving vereisen voor een groot aantal transacties.
De door de senatoren voorgestelde wetgeving werd ingediend als amendement op de jaarlijkse National Defense Authorization Act.
Hoewel het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden vrijdag zijn versie van de NDAA goedkeurde, was de kans dat deze wet zou worden onzeker nadat de Republikeinen een reeks cultureel conservatieve amendementen hadden toegevoegd.
Het debat in de Senaat over de versie van het wetsvoorstel dat aangenomen moet worden, zal dinsdag beginnen. Er moet dan een definitieve maatregel worden uitgewerkt voordat het naar president Joe Biden kan gaan om het goed te keuren of er een veto over uit te spreken.
