"Ondanks het wereldwijde verzet tegen de inval van Rusland in Oekraïne zal China zijn diplomatieke, defensie-, economische en technologische samenwerking met Rusland voortzetten om te blijven proberen de Verenigde Staten uit te dagen, ook al zal het de steun van het publiek beperken", aldus het rapport, dat werd vrijgegeven toen de Senate Intelligence Committee zijn jaarlijkse hoorzitting hield over wereldwijde bedreigingen voor de Amerikaanse veiligheid.
Het rapport richtte zich vooral op de dreigingen van China en Rusland, en stelde vast dat China zijn militaire en andere middelen zal blijven gebruiken om rivalen in de Zuid-Chinese Zee te intimideren en dat het zal voortbouwen op acties uit 2022, waaronder meer oversteken van de Straat van Taiwan of raketvluchten op Taiwan.
"Misschien is het overbodig te zeggen dat de Volksrepubliek China, die de Verenigde Staten in toenemende mate uitdaagt op economisch, technologisch, politiek en militair gebied, overal ter wereld onze ongeëvenaarde prioriteit blijft", aldus Director of National Intelligence Avril Haines, de belangrijkste inlichtingenadviseur van president Joe Biden.
Om de visie van de Chinese leider Xi Jinping om van China een belangrijke macht op het wereldtoneel te maken te verwezenlijken, is de Chinese Communistische Partij (CCP) "er steeds meer van overtuigd dat dit alleen kan ten koste van de macht en invloed van de VS", zei Haines in haar openingsverklaring.
"De komende jaren zijn kritiek, omdat de strategische concurrentie met China en Rusland toeneemt, met name hoe de wereld zich zal ontwikkelen, en of de opkomst van het autoritarisme kan worden gecontroleerd en omgebogen," voegde Haines eraan toe.
Volgens het rapport is Rusland waarschijnlijk niet uit op een conflict met de Verenigde Staten en de NAVO, maar houdt de oorlog in Oekraïne een "groot risico" in dat dit wel gebeurt, en bestaat er een "reële mogelijkheid" dat de militaire mislukkingen van Rusland in Oekraïne het binnenlandse aanzien van de Russische president Vladimir Poetin schaden, waardoor de kans op escalatie toeneemt.
Haines beschreef "een slijpende, oplopende oorlog" in Oekraïne en zei dat de Amerikaanse inlichtingendienst niet verwacht dat het Russische leger zich dit jaar voldoende zal herstellen om grote territoriale overwinningen te boeken.
