De voorgestelde regel van de National Labor Relations Board zou bedrijven als zogenaamde "gezamenlijke werkgevers" behandelen wanneer zij indirecte zeggenschap hebben over arbeidsvoorwaarden zoals roosters, aanwerving en ontslag, en toezicht.

Gezamenlijke arbeid is een van de meest omstreden arbeidskwesties voor veel Amerikaanse bedrijven sinds de regering-Obama, toen de NLRB een soortgelijke norm had goedgekeurd die volgens handelsgroepen onwerkbaar was en franchising aan banden zou leggen.

Een regel die tijdens de regering-Trump is goedgekeurd, vereist dat bedrijven "directe en onmiddellijke" controle hebben over contract- en franchise-werknemers om als gezamenlijke werkgevers te worden beschouwd. Het voorstel van dinsdag zou die regel van 2020, die de voorkeur had van de bedrijfsgroepen, intrekken.

Het nieuwe voorstel zou verstrekkende gevolgen hebben voor industrieën zoals de verwerkende industrie en de bouw, die voor de levering van arbeidskrachten sterk afhankelijk zijn van uitzendbureaus en aannemers, en voor franchiseondernemingen zoals McDonald's Corp, die gewoonlijk niet betrokken zijn bij de dagelijkse werkplekproblemen van hun franchisenemers.

De NLRB zal het voorstel woensdag formeel bekendmaken, en een periode van 60 dagen inlassen waarin het publiek commentaar kan geven. Een definitieve regel zal waarschijnlijk volgend jaar worden aangenomen.

De voorzitter van de NLRB, Lauren McFerran, een Democraat, zei in een verklaring dat de voorgestelde regel noodzakelijk was om de rechten van de werknemers te vrijwaren nu de arbeidsverhoudingen steeds ingewikkelder worden.

Een bedrijf dat een gezamenlijke werkgever blijkt te zijn, zou waarschijnlijk gedwongen worden zich meer bezig te houden met het vaststellen en uitvoeren van het beleid op de werkplek, en zou verplicht kunnen worden met de vakbonden te onderhandelen.

De regel zou, als hij wordt uitgevaardigd, de vrijheid van veel kleine ondernemers aanzienlijk beperken, aldus Elizabeth Milto, waarnemend uitvoerend directeur van de juridische tak van de National Federation of Independent Business, een lobbygroep.

"Dit besluit zou tot gevolg kunnen hebben dat kleine onafhankelijke franchisehouders hun beslissingen over de werkgelegenheid ontnomen wordt en dat die beslissingen in handen komen van grote bedrijven," zei Milto.