"De aandacht zal worden gevestigd op de negatieve gevolgen voor de solvabiliteit en op de risico's voor de transmissie van het monetaire beleid, aangezien hogere belastingen kunnen leiden tot een stijging van de kosten van leningen", vertelde een van de bronnen aan Reuters op voorwaarde van anonimiteit.
De ECB weigerde commentaar te geven.
Het is niet ongebruikelijk dat de ECB een advies uitbrengt over soortgelijke belastingvoorstellen, zoals het geval was voor de financiële sector van andere eurolanden, zoals Litouwen in 2019, toen het waarschuwde voor mogelijke negatieve gevolgen voor de sector.
De adviezen van de centrale bank beschrijven de risico's van eventuele voorgestelde maatregelen voor de krediet- of financiële stabiliteit.
Regeringen zijn niet verplicht rekening te houden met dergelijke adviezen, maar de meeste wijzigen voorstellen in het geval van waarschuwingen die waarschijnlijk als een negatieve beoordeling zullen worden gezien.
In juli diende de linkse regeringscoalitie van Spanje in het parlement een wetsvoorstel in om een tijdelijke heffing op banken en grote energiebedrijven in te voeren die tegen 2024 3 miljard euro (3 miljard dollar) moet opbrengen.
De waarschuwingen van de ECB zouden de sector meer vuurkracht kunnen geven om het wetsvoorstel, dat in het parlement wordt besproken, mogelijk te wijzigen.
De grondgedachte van de regering om die belasting in te voeren was om hogere kosten van levensonderhoud voor kwetsbare huishoudens te helpen compenseren op een moment dat kredietverstrekkers al profiteerden van hogere rentetarieven.
Banken hebben echter gewaarschuwd voor de negatieve gevolgen voor de kredietverlening en de economie op een moment dat een recessie dreigt en kredietverstrekkers ook gedwongen zouden kunnen worden om meer voorzieningen opzij te zetten om de crisis te doorstaan.
De bankenbelasting omvat een heffing van 4,8% op de nettorentebaten en nettoprovisies van banken boven een drempel van 800 miljoen euro, waardoor kleinere Spaanse kredietverstrekkers en de afdelingen van buitenlandse banken in Spanje buiten de boot vallen.
Het belasten van inkomsten in Spanje in plaats van winst betekent dat zelfs een bank met potentiële verliezen kan worden belast, waardoor het kapitaal wordt aangetast, aldus de eerste bron.
Een team van deskundigen van de ECB en de Bank van Spanje op gebieden als toezicht, financiële stabiliteit, economie en monetair beleid werkt aan het advies, dat binnenkort wordt verwacht.
Volgens interne berekeningen van deze deskundigen zou de belasting het kapitaal van de Spaanse banken met gemiddeld ongeveer 0,5 procentpunt kunnen aantasten.
"De belasting heeft gevolgen voor de solvabiliteit en de financiële stabiliteit, maar zal de Spaanse banken uiteindelijk niet in gevaar brengen", aldus de eerste bron.
Hoewel bankiers hebben gezegd dat het wettelijk aanvechten van de wet een optie was, vertelde een topman van een Spaanse topbank onlangs aan Reuters dat er voorlopig geen juridische opties werden onderzocht.
De ECB zal vaststellen dat het belastingvoorstel zou kunnen leiden tot duurdere leningen omdat de kosten die voortvloeien uit de belasting door banken zouden kunnen worden doorberekend aan bedrijven, ondanks het voornemen van de regering om die neveneffecten te beperken, aldus de eerste bron.
"Dat betekent dat de vertaling van het monetaire beleid in Spanje anders zal zijn dan in Duitsland als gevolg van deze belasting."
Tot de risico's behoort ook dat het belastingvoorstel een risico vormt voor de concurrentie, aangezien het in deze huidige regeling in slechts één land uit de eurozone wordt uitgevoerd, voegde de bron eraan toe.
