De regelgeving is de laatste horde voordat de regering Biden kan beginnen met het toekennen van 39 miljard dollar aan subsidies voor de productie van halfgeleiders. De baanbrekende wet "Chips and Science" voorziet in $52,7 miljard voor de Amerikaanse productie van halfgeleiders, onderzoek en de ontwikkeling van werknemers.
De regeling, die in maart voor het eerst werd voorgesteld, stelt "vangrails" in door ontvangers van Amerikaanse financiering te verbieden om te investeren in de uitbreiding van de halfgeleiderproductie in zorgwekkende vreemde landen zoals China en Rusland, en beperkt ontvangers van stimuleringsfondsen om gezamenlijke onderzoeks- of technologielicentie-inspanningen te leveren met zorgwekkende buitenlandse entiteiten.
In oktober 2022 vaardigde het ministerie nieuwe exportcontroles uit om China de toegang te ontzeggen tot bepaalde halfgeleiderchips die met Amerikaanse apparatuur zijn gemaakt, in een poging om de technologische en militaire vooruitgang van Peking af te remmen.
"We moeten er absoluut op letten dat geen cent hiervan China helpt om ons voor te blijven," vertelde minister van Handel Gina Raimondo dinsdag aan het Congres.
Als ontvangers van financiering de beperkingen overtreden, kan het ministerie van Handel de federale toekenningen terugvorderen.
Raimondo vertelde het Congres dat ze zo snel mogelijk werkt om de toekenningen goedgekeurd te krijgen.
"Ik voel de druk," zei Raimondo. "We lopen achter, maar het is belangrijker dat we het goed doen. En als we nog een maand of een paar weken nodig hebben om het goed te krijgen, dan zal ik dat verdedigen omdat het nodig is."
De verordening verbiedt ontvangers van financiering om gedurende 10 jaar de productiecapaciteit van halfgeleiders in zorgwekkende buitenlandse landen aanzienlijk uit te breiden. Het beperkt ontvangers ook van bepaalde gezamenlijke onderzoeks- of technologielicentie-inspanningen met buitenlandse entiteiten die zorgen baren, maar staat internationale standaarden, patentlicenties en het gebruik van gieterij- en verpakkingsdiensten toe.
De definitieve regels verbieden 10 jaar lang een materiële uitbreiding van de productiecapaciteit van halfgeleiders voor geavanceerde faciliteiten in landen die tot bezorgdheid stemmen. Er wordt ook verduidelijkt dat de productie van wafers tot de productie van halfgeleiders wordt gerekend.
De definitieve regel koppelt uitgebreide productiecapaciteit voor halfgeleiders aan het toevoegen van cleanrooms of andere fysieke ruimte, en definieert materiële uitbreidingen als het verhogen van de productiecapaciteit met meer dan 5%.
De regel verbiedt ontvangers om nieuwe cleanroomruimte of productielijnen toe te voegen die resulteren in een uitbreiding van de productiecapaciteit van een faciliteit met meer dan 10%.
De regel classificeert ook sommige halfgeleiders als kritiek voor de nationale veiligheid, wat leidt tot strengere beperkingen, waaronder chips voor quantumcomputing van de huidige generatie en volwassen chips, in stralingsintensieve omgevingen en voor andere gespecialiseerde militaire capaciteiten.
