BERLIJN (dpa-AFX) - In het debat over een verbod op onderaannemers in de pakketindustrie heeft de Monopolies Commission gewaarschuwd voor negatieve gevolgen voor landelijke gebieden. "Uiteindelijk zou een verbod op onderaannemers leiden tot de vernietiging van gevestigde structuren die leiden tot een verstandig aanbod", zei Jürgen Kühling, hoofd van de Monopolies Commission, woensdag in de commissie Economische Zaken van de Bondsdag in Berlijn. Er zijn lokaal actieve onderaannemers in landelijke gebieden die zendingen van verschillende bedrijven bundelen. Dit zorgt voor een betere capaciteitsbenutting in deze gebieden. "Dit is niet alleen heel belangrijk voor de bevoorrading in landelijke gebieden, maar ook ecologisch gezien zinvol," zei hij met betrekking tot de CO2-uitstoot van de bestelwagens.

Onderaannemers in de pakketindustrie zijn controversieel. Volgens Verdi bieden bedrijven die niet gebonden zijn aan collectieve arbeidsovereenkomsten vaak slechte arbeidsomstandigheden. Soms is er sprake van crimineel gedrag, bijvoorbeeld wanneer gebruik wordt gemaakt van illegale tewerkstelling. Ook de douane uit herhaaldelijk haar bezorgdheid over de omstandigheden bij onderaannemers. Het Bondsministerie van Economische Zaken is geen voorstander van een verbod in de wijziging, de Bondsraad wel - alleen als onderaannemers gebonden zijn aan cao's mogen ze doorgaan. De verouderde Postwet wordt momenteel gewijzigd en het is nu aan de Bondsdag om actie te ondernemen.

Een verbod op onderaannemers zou een effectief middel zijn om schendingen van arbeids- en sociale wetten tegen te gaan, zei Verdi Vicevoorzitter Andrea Kocsis woensdag in de commissie. Er zouden geen banen verloren gaan, maar ze zouden worden "gereorganiseerd" en dus verbeterd. Sommige onderaannemers zijn betrokken bij "camouflage, list en bedrog", zei Frank Norkus, een lid van de postondernemingsraad die ook aanwezig was. Deutsche Post/DHL maakt nauwelijks gebruik van onderaannemers, terwijl de meeste van zijn pakketconcurrenten dat wel doen.

Marten Bosselmann van de pakketorganisatie Biek, die de belangen van de concurrenten van DHL behartigt, sprak deze bewering tegen: "Wij hebben geen onevenredig hoog criminaliteitsniveau." Het is belangrijk dat de arbeidsomstandigheden goed zijn, zei de voorzitter van de vereniging, die erop wees dat de onderaannemers kansen bieden aan mensen die geen beroepskwalificatie hebben. Als bezorger in Berlijn begin je met een brutosalaris van 2500 euro per maand. "Ik vind dat niet onfatsoenlijk," zei Bosselmann.

Het is niet erg waarschijnlijk dat de Bondsdag voor een verbod op onderaannemers in de pakketsector zal stemmen. Binnen de coalitie van de twee partijen lopen de meningen hierover uiteen. Het is waarschijnlijker dat de regels voor onderaanneming worden aangescherpt./wdw/DP/men