Het 209 pagina's tellende rapport van de regering schetst 22 maatregelen die bedoeld zijn om de huidige regelgeving te versterken voor banken die bekend staan als "too big to fail" (TBTF), nadat er hiaten in de bestaande regels waren gevonden na de reddingsovername van de bankrivaal UBS.

De voorstellen zijn bedoeld om corporate governance en toezicht te verbeteren, bijvoorbeeld door de Zwitserse toezichthouder op de financiële markten FINMA meer bevoegdheden te geven.

Ze zijn ook bedoeld om de banken weerbaarder te maken door de kapitaalvereisten te verhogen en de liquiditeit in een crisis te garanderen, en door de samenwerking tussen de autoriteiten te verbeteren.

Hieronder volgen enkele van de belangrijkste aanbevelingen:

* De kapitaalvereisten voor systeemrelevante banken moeten gericht worden aangescherpt en worden aangevuld met een toekomstgerichte component.

* De voorkeur moet worden gegeven aan maatregelen die gericht zijn op het versterken van de kapitaalvereisten voor systeemrelevante banken, aldus het rapport, zonder cijfers te noemen.

* Versterk de kapitaalvereisten voor buitenlandse deelnemingen - en dus voor moederbanken - binnen een financiële groep.

* De vereisten voor beloningssystemen onderzoeken, met name wat betreft de opzet van variabele beloning en terugvorderingen.

* De vereisten voor corporate governance bij banken beter definiëren door de vereisten voor de raad van bestuur en hun verantwoordelijkheid voor de bedrijfscultuur te versterken.

* Een regeling voor senior managers invoeren om een duidelijkere toewijzing van verantwoordelijkheden te garanderen.

* Openbaarmaking van toezichtprocedures toestaan; het recht van FINMA om boetes uit te delen zal worden onderzocht.

* De risicodragende functie van AT1-kapitaalinstrumenten op going concern-basis versterken door duidelijke criteria voor het opschorten van couponbetalingen.

* Afschaffing van AT-kapitaalinstrumenten, waarvan de afschrijving een betwist onderdeel was van de redding van Credit Suisse, wordt verworpen.

* Onderzoek de verbetering van de samenwerking tussen de verschillende autoriteiten in een crisis. De overheid, FINMA en Swiss National Bank zijn bekritiseerd omdat ze de situatie bij Credit Suisse lieten verergeren voordat ze uiteindelijk ingrepen.

* Introduceer een publieke liquiditeitsbackstop voor systeemrelevante banken. Het verschaffen van liquiditeit in het geval van Credit Suisse kwam alleen tot stand door de toepassing van de noodwet.

* Het creëren van de wettelijke optie voor tijdelijk overheidseigendom van een bank in crisis als laatste redmiddel werd verworpen, vanwege de potentiële morele gevaren.